Emergenza!

Sinossi

Che cos’hanno in comune il soccorso ad Haiti, le regate di Coppa America, il restauro del Palazzo di Brera a Milano, il Congresso Eucaristico nazionale del settembre 2011 ad Ancona, lo sgombero di alcuni campi rom, la realizzazione della Superstrada Pedemontana e la decisione di costruire nuove carceri? In apparenza nulla eppure sono tutti interventi attuati dal Presidente del Consiglio tramite la Protezione civile. Il Governo decreta lo stato di emergenza; su proposta del Capo della Protezione civile, il Presidente del Consiglio adotta ordinanze in deroga alle norme vigenti, nomina un commissario incaricato degli interventi, e destina le somme ritenute necessarie. Le emergenze o pseudo tali si moltiplicano: “W l’emergenza!” Nel corso degli anni, le competenze della Protezione civile si sono ampliate: dalla gestione dell’emergenza per calamità naturali alla ricostruzione successiva al disastro, alla realizzazione di grandi opere pubbliche, alla tutela dell’ordine pubblico. È lecito dunque chiedersi: che posto occupa la Protezione civile nell’odierno assetto istituzionale? È la sua dipendenza dal Presidente del Consiglio che ne ha modificato le funzioni, alterando i rapporti tra i massimi organi costituzionali assegnando al Presidente del Consiglio poteri in contrasto con l’equilibrio della democrazia delineato dalla Costituzione.