Il soccorso istruttorio. Disciplina giuristica e casistica alla luce del nuovo codice dei contratti pubblici

Capitolo I – L’istituto del soccorso istruttorio nella legge n. 241/1990
1. La ratio dell’istituto nel procedimento amministrativo
2. La partecipazione dei privati e il soccorso istruttorio
3. L’istituto del soccorso istruttorio ex art. 6 l. n. 241/1990
4. Buon andamento e imparzialità quali principi cardine del soccorso istruttorio
5. I limiti dell’istituto: lealtà e autoresponsabilità

Capitolo II – L’istituto del soccorso istruttorio nel Codice dei contratti pubblici
1. L’evoluzione normativa: l’istituto del soccorso istruttorio nel vecchio Codice dei contratti (d.lgs. n. 163/2006)
2. La tassatività delle cause di esclusione alla luce del d.l. n. 70/2011
3. L’interpretazione del soccorso nell’adunanza plenaria del 2014
4. Il d.l. n. 90/2014 e il nuovo soccorso istruttorio
5. Segue. Casistica: le irregolarità e gli adempimenti doverosi richiesti dalla stazione appaltante
6. Il soccorso istruttorio nella giurisprudenza europea
7. Il soccorso processuale
8. Verso un nuovo volto dell’istituto: il soccorso istruttorio nelle direttive UE appalti del 2014 e nella legge delega
9. Il soccorso istruttorio nel nuovo Codice dei contratti pubblici (d.lgs. n. 50/2016)
10. Ambito e limiti di applicazione del nuovo soccorso: analogie e differenze con la disciplina previgente
11. Il procedimento del soccorso istruttorio

Capitolo III – Casistica: la tassatività delle cause di esclusione e l’istituto del soccorso istruttorio nel nuovo Codice dei contratti
1. I vizi della domanda di partecipazione e l’assenza della domanda di partecipazione
2. L’omesso adempimento degli adempimenti doverosi richiesti dalla legge di gara
3. I vizi dell’offerta e la carenza di elementi essenziali
4. Le irregolarità formali e la mancanza delle dichiarazioni essenziali
5. La mancata dichiarazione dei requisiti morali e la sanabilità del DGUE incompleto
6. Casistica
6.1. La mancata allegazione della copia del documento d’identità
6.2. L’omessa indicazione degli oneri di sicurezza
6.3. Il tardivo pagamento del contributo ANAC
6.4. Omessa allegazione del cronoprogramma e del piano economico-finanziario
6.5. Ommessa indicazione della terna dei subappaltatori
6.6. L’irregolarità della firma apposta sui documenti di gara
6.7. Gara telematica ed invio di file illeggibili
6.8. Le disfunzioni del sistema informatico e la riapertura dei termini
6.9. Offerte anomale e soccorso istruttorio
6.10. L’omessa presentazione della cauzione e della garanzia fideiussoria
6.11. L’omessa dichiarazione in merito alla capacità tecnica
6.12. Il soccorso istruttorio e le carenze dell’offerta tecnica
6.13. L’omesso sopralluogo
6.14. Il soccorso istruttorio in caso di avvalimento
6.15. Il soccorso istruttorio in caso di irregolare presentazione dell’offerta
6.16. La mancata adesione ai protocolli di legalità
6.17. La mancata produzione dei campioni e certificati