Introduzione. Il "valore aggiunto" della cittadinanza attiva di Gregorio Arena, Giuseppe Cotturri
1. Due letture, due strategie
2. Per costruire il dialogo e il superamento delle divisioni
3. Il ruolo delle istituzioni. Modelli regionali
4. Un cambiamento di paradigma
5. Il valore aggiunto dei cittadini attivi
6. L'empowerment dei cittadini
7. La politica al suo posto
1. Storia del principio di sussidiarietà nella Costituzione di Giuseppe Cotturri
Processi reali e cammino delle idee/Storia del 4° comma dell'art. 118 nella revisione costituzionale del 2001/Il "cortocircuito" degli anni Settanta, decentramento-partecipazione, e i ritardi della teoria/Nota bibliografica
2. Cronache della sussidiarietà. 1997-2010 di Vittorino Ferla
Premessa/Verso la Repubblica dei cittadini?/Una stagione di sfide/Le strategie della pressione/Il confronto delle interpretazioni/La sussidiarietà fiscale/Il federalismo tra rischi e opportunità/Voci della società civile/Cittadini attivi e amministrazioni pubbliche: prove di sussidiarietà/Sussidiarietà nascosta?
3. L'approccio della dottrina alla sussidiarietà di Silvia Vitelli
Introduzione: il lungo silenzio/La definizione di sussidiarietà/L'evoluzione interpretativa dopo la legge 59/1997 e il progetto di riforma della Commissione bicamerale/ Il fondamento costituzionale del principio di sussidiarietà/La costituzionalizzazione del principio di sussidiarietà
4. La sussidiarietà orizzontale nella giurisprudenza di Fabio Giglioni
L'importanza della giurisprudenza nell'applicazione del principio di sussidiarietà orizzontale/La giurisprudenza che si è occupata del principio di sussidiarietà orizzontale/Il rapporto tra privati e pubbliche amministrazioni modellato dal principio di sussidiarietà orizzontale/Le connessioni tra il principio di sussidiarietà orizzontale e gli altri principi e gli istituti del diritto amministrativo/I riflessi della sussidiarietà orizzontale sulla legittimazione processuale/Il principio di sussidiarietà applicato in relazione ai rapporti economici/Le ricadute sul piano organizzativo della sussidiarietà
orizzontale/Conclusioni
5. La sussidiarietà orizzontale nell'evoluzione normativa dello Stato e delle Regioni di Daniele Donati
Premessa/L'introduzione del principio di sussidiarietà nel nostro ordinamento/La legislazione regionale di attuazione del decentramento amministrativo/La costituzionalizzazione del principio e la legislazione statale successiva/La normazione regionale successiva alla riforma del Titolo V, Parte II della Costituzione. Gli statuti/La normazione regionale successiva alla riforma del Titolo V, Parte II della Costituzione. Le leggi regionali
6. Le politiche sociali della Regione Puglia: un caso emblematico? di Piero D'Argento
La dimensione locale delle politiche sociali/La sussidiarietà nella programmazione sociale regionale/Piani sociali di zona e capitale sociale/Rinvio
7. Dal dire al fare. La sussidiarietà orizzontale in pratica di Filippo Ozzola
Per una lettura delle esperienze di sussidiarietà/I soggetti attivi della sussidiarietà/Il favor dei soggetti pubblici/Beni comuni come forme dell'interesse generale/Un bilancio, in prospettiva
8. Il servizio alla comunità in America di Christian Iaione
Premessa/La partecipazione civica alla cura dell'interesse generale negli USA/Il National and Community Service/I programmi di service learning/La partecipazione civica al tempo dell'amministrazione Obama
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