Guida essenziale alla direzione dei lavori

Capitolo I - La fase esecutiva dei lavori
1.1. La direzione dei lavori e la fase esecutiva delle opere
Giurisprudenza
1.2. I soggetti tecnici della direzione dei lavori
1.3. L’ufficio di direzione dei lavori
1.4. Le figure, gli strumenti del direttore dei lavori nel nuovo d.m. 49/2018
Giurisprudenza
1.5. Il potere di ingerenza e il ruolo del direttore dei lavori
1.6. L’evoluzione normativa delle competenze del direttore dei lavori
1.7. Le mansioni del direttore dei lavori
• Osservanza obblighi per i dipendenti
Giurisprudenza
1.8. Il responsabile unico del procedimento
1.9. Compiti del RUP per i lavori nella fase di esecuzione

Capitolo II - La normativa per i lavori pubblici, il codice e i provvedimenti attuativi
2.1. La normativa sui contratti pubblici
• I contenuti della normativa
• Funzioni dell’Autorità Nazionale Anticorruzione
Giurisprudenza
2.2. Il codice degli appalti
• Ambiti di applicazione del nuovo codice degli appalti
• Contenuti del codice degli appalti
• Le nuove soglie del codice degli appalti
Giurisprudenza
2.3. Le nuove Norme tecniche 2018
2.4. l nuovo d.m. Infrastrutture 49/2018 sulla direzione dei lavori
• Le abrogazioni del d.m. 49/2018
2.5. I criteri ambientali minimi e il d.m. ambiente 11 ottobre 2017
• La sostenibilità ambientale nel codice degli appalti
• I criteri ambientali minimi

Capitolo III - L’incarico, la parcella e la polizza professionale
3.1. L’affidamento dell’incarico
• L’incarico professionale
• Direzione dei lavori di opere pubbliche
• Direzione dei lavori di opere private
• Progettazione interna ed esterna alle amministrazioni
• Valutazioni preliminari
3.2. Il d.m. infrastrutture 263/2016 – Regolamento requisiti per affidamento servizi di architettura e ingegneria
3.3. Soglie e criteri di affidamento dei servizi di architettura e ingegneria
• Individuazione della soglia d’incarico
3.4. Incarichi per servizi di architettura e ingegneria
• Contenuti di un contratto di incarico tipo
3.5. Frazionamento e rotazione negli affidamenti dei servizi di architettura e ingegneria
• Suddivisione in lotti/frazionamento
• Rotazione
3.6. Nuova disciplina sull’obbligo di preventivo e sulla polizza professionale
• Preventivo
• Polizza assicurativa per responsabilità civile
• Errori di progettazione
3.7. Gestione dell’incentivo del 2% e attività escluse
3.8. Soglie, corrispettivi e parcella per i servizi di architettura e ingegneria
3.9. Le nuove soglie comunitarie per gli appalti nei settori ordinari e speciali
• La parcella professionale
• La situazione attuale
• Incarichi interni alla P.A., l’incentivo del 2%
• Perizia di variante
Giurisprudenza
3.10. ll mancato o ritardato pagamento dell’onorario
• La situazione attuale
• Prescrizione
Giurisprudenza

Capitolo IV - Categorie dei lavori, soglie degli appalti, garanzie
4.1. Le soglie degli appalti
4.2. Le categorie dei lavori
• Imprese mandatarie e mandanti
• Categorie prevalenti e scorporabili
4.3. Il subappalto
4.4. Le garanzie
• La garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa (per anticipazioni e saldo)
• La polizza per danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi
• La polizza indennitaria decennale
• La polizza indennitaria decennale – Danni a terzi
• Garanzia di buon andamento e per risoluzione
Giurisprudenza

Capitolo V - Adempimenti tecnici e contabili del direttore dei lavori
5.1. Elenco cronologico delle attività
5.2. Le verifiche prima dell’inizio dei lavori
• Verifiche di legittimità dei beni oggetto di interventi
• Attestazione dello stato dei luoghi da parte del D.L.
• Appaltabilità e cantierabilità del progetto
• Controlli preliminari degli elaborati/stato dei luoghi
• I controlli preliminari
• Piano di qualità di costruzione
• Piano per i controlli di cantiere
• Programma esecutivo dei lavori
• Trasmissioni prima dell’inizio dei lavori (prevenzione infortuni)
• Nomina del direttore tecnico dell’esecutore
• Sopralluogo del D.L. e mansioni del RUP
• Sopralluogo
• Verifica e idoneità tecnica delle imprese e dei lavoratori
• Prevenzione incendi nei cantieri
• Nomina coordinatori per la sicurezza
• Comunicazioni da effettuare prima dell’inizio dei lavori
• Denunce delle opere strutturali
• Documenti e atti da tenere depositati in cantiere
• Convocazione per l’inizio lavori
5.3. La consegna dei lavori e l’organizzazione del cantiere
• La consegna dei lavori
• Determinazione dei punti fissi
Giurisprudenza
• Cartello di cantiere
• Organizzazione del cantiere
• Allestimento dei ponteggi
• Verifica obblighi dell’esecutore e subappaltatore
5.4. I controlli dei lavori
• I controlli in corso d’opera
• Verifica e accettazione dei materiali
• I materiali da costruzione – Il regolamento CPR 305/2011
• La marcatura CE
• La dichiarazione di prestazione e i sistemi di valutazione dei prodotti da costruzione
• Il d.lgs. 106/2017
• Controlli sui lavori di scavo
5.5. Le nuove Norme tecniche 2018 – d.m. 17 gennaio 2018
• Controlli sui lavori di fondazione
• Controlli sul calcestruzzo
• Controllo di accettazione
• Le riprese dei getti
• Misurazione dei lavori eseguiti
5.6. Gli atti tecnici e i verbali
• Danni a persone o cose
• Sospensione e ripresa dei lavori
Giurisprudenza
• Verbale di consistenza delle opere
• Ripresa dei lavori e verbale
• La relazione a struttura ultimata
• Ultimazione dei lavori strutturali e collaudo statico
• I controlli all’ultimazione dei lavori
• Proroghe
• Certificato di ultimazione dei lavori
• Comunicazione agli enti assicurativi
• Avviso ai creditori
5.7. Gli atti contabili e il DURC
• Gli atti contabili
• L’attività amministrativa e contabile del direttore dei lavori
• Contabilità semplificata
• Modalità di tenuta dei documenti contabili
• Gli strumenti e atti per la gestione della contabilità
• Il personale
• Imposta di bollo per i documenti della contabilità
• Anticipazione
• Il DURC nei cantieri
• L’acquisizione del DURC
• D.m. 30 gennaio 2015 – La verifica della regolarità contributiva
• Contenuti del DURC
• Validità del DURC
• Incidenza manodopera per il DURC
• Il giornale dei lavori
• Il libretto delle misure
• Il registro di contabilità
• Il sommario del registro di contabilità
• Stato avanzamento dei lavori (s.a.l.)
• Il certificato di pagamento
• Il conto finale
• Relazione del D.L. sul conto finale
• Relazione riservata del direttore dei lavori e del responsabile del procedimento da allegare al conto finale
Giurisprudenza
• Svincolo della cauzione e pagamento della rata di saldo
• Il ritardato pagamento delle rate di acconto e di saldo
Giurisprudenza
5.8. Modifiche dei lavori e varianti durante l’esecuzione delle opere
• Le variazioni dei lavori
• Le variazioni fino a 1/5 dell’importo contrattuale
• Comunicazione del responsabile del procedimento per varianti in corso d’opera
• Approvazione delle varianti
• Gli elaborati di varianti sono soggetti a verifica?
• I documenti della perizia di variante
Giurisprudenza
5.9. Le riserve
• L’istituto delle riserve
• L’iscrizione delle riserve
• Relazione riservata del collaudatore sulle riserve
Giurisprudenza
5.10. Le controversie
• I vizi e le difformità dell’opera
• Vizi palesi
• Vizi occulti
Giurisprudenza
• La risoluzione delle controversie
• L’accordo bonario
• La transazione
• L’arbitrato
• Pareri di precontenzioso dell’ANAC

Capitolo VI - La responsabilità del direttore dei lavori
6.1. Competenze, figure e livelli di responsabilità nella direzione lavori
• I tecnici impegnati nella direzione dei lavori
• La prestazione d’opera professionale
6.2. La responsabilità del direttore dei lavori
• Mansioni e responsabilità
• L’obbligatorietà del controllo delle opere pubbliche
• I tecnici impegnati nella direzione lavori
• L’azione di responsabilità
• La giurisdizione della Corte dei conti
• La prescrizione dell’azione di responsabilità
• Le cause di forza maggiore
• Il concetto di colpa lieve
• Il concetto di colpa grave
• Il presupposto della responsabilità
• La responsabilità penale
• I principi di responsabilità nella direzione dei lavori
• Responsabilità di ordine generale
• Responsabilità civile nei confronti del committente
• Verifiche di legittimità dei beni oggetto di interventi
• Responsabilità per la verifica preliminare del progetto
• La rovina totale o parziale dell’opera
• Responsabilità nei confronti di terzi
• Responsabilità per la contabilità dei lavori
• Danni a terzi
• Responsabilità per inosservanza di norme edilizie e urbanistiche
• Responsabilità ai fini delle norme antinfortunistiche
• Responsabilità per le prove di carico
• Responsabilità comune del D.L. e dell’esecutore
• Responsabilità relative all’osservanza di leggi specifiche
• Le sanzioni
• Il ruolo del direttore dei lavori di opere pubbliche – incaricato di pubblico servizio
• Caratteristiche dell’incarico
Giurisprudenza
6.3. La responsabilità del progettista
• Il contenuto dell’incarico del progettista
• Verifiche di legittimità dei beni oggetto di interventi
• Distanze, altezze, prescrizioni urbanistiche
• Calcolo strutturale
• Provvedimenti della pubblica amministrazione
• Assistenza alle fasi dell’opera
• Responsabilità del progettista lavoratore dipendente
• Corresponsabilità del progettista e dell’esecutore
Giurisprudenza
6.4. La responsabilità dell’esecutore
• Il contenuto del contratto d’appalto
• La responsabilità dell’esecutore
• Difetti delle opere
• Prevenzione infortuni
• Danni
Giurisprudenza
6.5. La responsabilità della stazione appaltante
• Gli ambiti di responsabilità e l’ingerenza
Giurisprudenza
6.6. La responsabilità del collaudatore
Giurisprudenza

Capitolo VII - Il collaudo
7.1. La finalità del collaudo
• Atti per la nomina del collaudatore
7.2. Nomina del collaudatore
• I requisiti del collaudatore
• Il percorso normativo
• Il collaudo in corso d’opera
• Atti del direttore dei lavori per la nomina del collaudatore e trasmissione dei documenti
7.3. Il procedimento di collaudo
• Le operazioni preliminari al collaudo
• Il sopralluogo
• Le operazioni e la durata del collaudo
• Oneri dell’esecutore durante le operazioni di collaudo
Giurisprudenza
7.4. Il collaudo in corso d’opera
7.5. Il collaudo statico
• Il certificato di collaudo statico
• La normativa in vigore
7.6. Il certificato di collaudo
• L’emissione del certificato di collaudo
• Relazione riservata del collaudatore sulle riserve
• Le riserve al certificato di collaudo e quelle in corso d’opera non risolte
• Svincolo della cauzione e pagamento della rata di saldo
• L’approvazione del collaudo da parte della stazione appaltante
7.7. Il certificato di regolare esecuzione
• Rata di saldo dopo il certificato di regolare esecuzione
7.8. Il certificato di agibilità e le certificazioni finali
• Il rilascio del certificato di agibilità
• Il silenzio-assenso
• Il regime sanzionatorio
• La certificazione di esecuzione dei lavori
• Il certificato di esecuzione dei servizi

Capitolo VIII - Il project management, il monitoraggio, l’analisi dei rischi e il controllo della qualità nell’esecuzione degli interventi
8.1. Il project management
• Procedure e vantaggi del project management
• L’avvio delle procedure e la definizione nell’ambito di intervento
• La pianificazione delle attività da svolgere
• Le procedure di attuazione delle attività
• Le fasi di monitoraggio e controllo
• Il completamento delle attività
8.2. Le figure impegnate nel project management
8.3. Criteri generali del monitoraggio degli interventi
• Il monitoraggio e la qualità
8.4. L’attività di monitoraggio
• Tipologia e finalità
• Le unità di monitoraggio
• Tempi e modalità di svolgimento del monitoraggio
8.5. Le caratteristiche del monitoraggio
• Le azioni
• Gli obiettivi
• I nodi di attività
• Le situazioni di criticità
• Le fasi di intervento
8.6. Le fasi di monitoraggio
8.7. La valutazione degli elementi di criticità nel monitoraggio
8.8. L’analisi dei rischi
• Le matrici di esposizione
8.9. Le griglie di monitoraggio
• Griglie di verifica
• Griglie di supporto
8.10. La qualità nell’esecuzione delle opere pubbliche
• La qualità nell’esecuzione dell’opera
8.11. Il Building Information Modeling (BIM)