Premessa
1. Natura umana e regimi politici
Uguaglianza, libertà, conflitto/Diritto di natura e legge di natura
2. La sicurezza: esigenza fondamentale
Lo Stato tra patto e sanzione/Disuguaglianza nella società civile e rapporti tra Stati/Religione: quando nasce?/Dallo stato di natura allo stato di società
3. Contrattualismo, volontarismo, individualismo
Ambivalenza della condizione umana/Una finzione logica: perché?/Lo Stato, forma moderna della sovranità
4. Stato per acquisizione e Stato per istituzione
Sovranità: assoluta, illimitata, indivisibile/Potere paterno, conquista, regno patrimoniale
5. Democrazia, aristocrazia, monarchia
Il sovrano: persona fisica oppure assemblea/Popolo e moltitudine/Necessità e rischi della legittimazione popolare
6. Il sovrano decide chi è nemico
Tirannide, monarchia, resistenza/Il dilemma del consenso
7. Condizione civile e prevedibilità della sanzione
I due volti della paura/La legge non è un consiglio, ma un comando/Sovranità della legge o sovranità del legislatore?
8. Legge civile e legge naturale
In principio è la legittimità/Potere razionale-legale e Stato di diritto/Libertà animalesca e libertà innocua/I doveri dello Stato verso i cittadini
9. Naturalità antropologica e percorso storico
Dalla tradizione alla modernità/Il ruolo della politica/Tra liberalismo e autoritarismo: plausibilità e limiti del dilemma/Chiesa, Stato e potestà legislativa
10. Perché gli Stati declinano
Il proliferare delle corporazioni/Governo misto e governo temperato
11. Governo dell'uno o dell'assemblea?
Monarchia elettiva e monarchia ereditaria/ Selezione per merito e competenza/L'uguaglianza tra invidia e giustizia/Demagogia, particolarismi, incompetenza/La migliore forma di governo
Conclusione
Note.