Le operazioni esenti nel sistema dell'IVA

Il volume "Le operazioni esenti nel sistema dell'Iva. Exemptions in the vat system" di Francesco Montanari, si propone di studiare le operazioni esenti, non soltanto attraverso gli istituti interni al tributo, ma prendendo come punto di riferimento i principi generali desumibili dai Trattati europei e dalle Costituzioni, assumendo tali principi una primaria funzione interpretativa. Emerge, infatti, che un'analisi delle operazioni esenti basata, esclusivamente, sul diritto di detrazione (e sulle limitazioni a tale diritto) non è soddisfacente: da un lato, infatti, le esenzioni rappresentano un modello derogatorio rispetto a quello naturale di applicazione del tributo ma, dall'altro, identificano dei microsistemi ordinari autonomi nell'ambito di taluni settori di preminente interesse generale. La finalità è, dunque, quella di trovare una giustificazione all'attuale sistema, anche alla luce dell'evoluzione delle politiche europee che valorizzano, sempre più, la tutela di valori sociali diversi dal puro mercato. Alla luce di tali considerazioni, il presente lavoro si propone di dare sistema alle diverse categorie di esenzioni le quali rappresentano "microsistemi autonomi" nel sistema dell'Iva, ma caratterizzati da aspetti comuni. Il filo conduttore è, dunque, quello dell'interpretazione funzionale alla promozione e salvaguardia dei valori desumibili dal diritto europeo e dalle Costituzioni, secondo l'approccio metodologico seguito dalla Corte di Giustizia, ma anche dalla giurisprudenza nazionale.