120 Funzionari RIPAM. Categoria A. F1 Varie amministrazioni. La preselezione professionale. Manuale completo per la preparazione. Teoria e quiz

Parte Prima Manuale di preparazione Libro Primo Nozioni di diritto costituzionale Capitolo Primo: L’ordinamento giuridico e le fonti del diritto 1. L’Ordinamento giuridico 2. Le norme giuridiche 3. Le fonti del diritto 4. R apporti tra le fonti 5. La Costituzione, le leggi di revisione costituzionale e le altre leggi costituzionali 6. Le leggi ordinarie 7. Gli atti aventi forza di legge: Decreti legislativi e decreti-legge 8. Il referendum 9. Le fonti regionali 10. Le fonti locali 11. Le fonti secondarie 12. La consuetudine 13. Le fonti internazionali 14. Gli atti giuridici dell’Unione europea Capitolo Secondo: Lo Stato 1. Lo stato: nozione ed elementi costitutivi 2. Le funzioni dello Stato 3. I caratteri dello Stato italiano 4. Gli Organi costituzionali e di rilievo costituzionale dello Stato italiano 5. La Costituzione della Repubblica Italiana 6. L’Italia e la Comunità internazionale 7. L’Italia e l’Unione europea Capitolo Terzo: I diritti e le libertà fondamentali Sezione Prima - I diritti e i doveri dei cittadini 1. I diritti inviolabili della persona 2. I doveri inderogabili 3. Il principio di uguaglianza Sezione Seconda - I rapporti civili 1. La liberta personale 2. La liberta di domicilio 3. La liberta e la segretezza della corrispondenza 4. La liberta di circolazione e di soggiorno 5. La condizione giuridica dello straniero 6. La liberta di riunione 7. La liberta di associazione 8. La liberta religiosa 9. La liberta di manifestazione del pensiero Sezione Terza - I rapporti etico-sociali 1. La tutela della famiglia 2. La cultura e la scuola 3. La tutela della salute 4. La tutela dell’ambiente Sezione Quarta - I rapporti economici 1. Il lavoro 2. I sindacati 3. Il diritto di sciopero 4. La liberta di iniziativa economica 5. La proprietà Sezione Quinta - I rapporti politici 1. I partiti politici 2. Il diritto di voto Capitolo Quarto: L’ordinamento della Repubblica italiana 1. Il Parlamento 2. Il procedimento legislativo per le leggi ordinarie 3. Il procedimento legislativo per le leggi costituzionali 4. Il Presidente della Repubblica 5. Le funzioni del Presidente della Repubblica 6. La responsabilità del Capo dello Stato 7. Il Governo 8. Attribuzioni e funzioni del Governo 9. La magistratura 10. La Corte costituzionale 11. Gli organi di rilievo costituzionale Capitolo Quinto: Regioni ed enti locali 1. Premessa 2. Regioni ordinarie e Regioni a statuto speciale 3. L’autonomia statutaria 4. L’autonomia legislativa 5. L’autonomia regolamentare e l’esercizio delle funzioni amministrative 6. L’autonomia finanziaria 7. Il federalismo fiscale 8. Gli organi della regione 9. Il coordinamento delle attività tra Regioni e Stato 10. Le Regioni e l’ordinamento internazionale 11. Il potere sostitutivo 12. Comuni, Province e Città metropolitane 13. Autonomia statutaria e regolamentare degli enti locali 14. Il Comune 15. La Provincia 16. La Città metropolitana 17. Lo status di Roma capitale 18. Il controllo sugli organi degli enti locali Libro Secondo Nozioni di Diritto amministrativo con particolare riferimento al lavoro pubblico e alle responsabilità dei dipendenti pubblici Capitolo Primo: La pubblica amministrazione 1. Pubblica amministrazione e funzione amministrativa 2. Gli enti pubblici 3. Gli enti pubblici economici 4. Le potestà degli enti pubblici autarchici 5. La struttura degli enti pubblici: organi e uffici, rapporto organico e di servizio Capitolo Secondo: L’amministrazione diretta statale 1. L’organizzazione amministrativa dello Stato 2. L’amministrazione statale centrale: organi attivi 3. Organi consultivi 4. Organi di controllo 5. Le aziende autonome e le Agenzie 6. Le Autorità amministrative indipendenti 7. L’organizzazione periferica dello Stato Capitolo Terzo: Diritti soggettivi ed interessi legittimi 1. Le situazioni giuridiche soggettive: generalità 2. Il diritto soggettivo 3. L’interesse legittimo 4. L’interesse semplice (o amministrativamente protetto) 5. Gli interessi superindividuali 6. L’azione collettiva (class action) contro la P.A. Capitolo Quarto: Disciplina del lavoro pubblico 1. Il pubblico impiego: definizione e caratteri 2. L’evoluzione storico-normativa della disciplina del lavoro pubblico. In particolare la privatizzazione 3. Profili evolutivi della disciplina del pubblico impiego: dalla riforma Brunetta ai giorni nostri 4. Il sistema delle fonti del pubblico impiego e la contrattazione collettiva 5. Accesso al pubblico impiego e organizzazione degli uffici 6. La dirigenza pubblica 7. Lo svolgimento del rapporto di impiego 8. L’estinzione del rapporto di impiego Capitolo Quinto: Diritti, doveri e responsabilità dei pubblici dipendenti 1. I doveri del pubblico dipendente e il nuovo Codice di comportamento (D.P.R. 62/2013) 2. Il dovere di esclusività: la disciplina in tema di incompatibilità, cumulo di impieghi e incarichi 3. I diritti del lavoratore pubblico 4. La responsabilità dell’impiegato: profili generali 5. La responsabilità disciplinare Capitolo Sesto: L’attività amministrativa 1. Attività ed atti della pubblica amministrazione 2. Elementi e requisiti degli atti amministrativi 3. Principali tipi di atti amministrativi 4. L’informatizzazione dell’azione amministrativa 5. Il diritto di accesso 6. Stati patologici dell’atto amministrativo 7. L’invalidità dell’atto amministrativo 8. La nullità 9. L’annullabilità 10. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito 11. I rimedi contro gli atti illegittimi e inopportuni: generalità 12. L’annullamento d’ufficio 13. La revoca 14. L’abrogazione 15. Altri atti di caducazione 16. Convalescenza dell’atto amministrativo 17. Conservazione dell’atto amministrativo Capitolo Settimo: Il procedimento amministrativo 1. Nozione di procedimento amministrativo 2. Il procedimento amministrativo alla luce della L. 241/1990 e successive modifiche 3. Il principio di trasparenza e gli obblighi di informazione e pubblicità alla luce del T.U. tra sparenza 4. Le fasi del procedimento amministrativo 5. La tempistica procedimentale 6. La semplificazione dell’azione amministrativa 7. Le misure di semplificazione e crescita del Paese dal decreto semplifica Italia (D.L. 5/2012) al D.L. 90/2014 di riforma della P.A. Capitolo Ottavo: L’attività contrattuale della P.A. 1. L’attività di diritto privato della P.A. 2. La disciplina in materia di contratti pubblici ed il ruolo riformatore del legislatore europeo 3. Il Codice dei contratti pubblici 4. Il procedimento di formazione del contratto: l’evidenza pubblica 5. La tutela 6. Gli acquisti centralizzati di beni e servizi da parte della P.A. Capitolo Nono: I beni pubblici e il trasferimento coattivo della proprietà 1. I beni pubblici: generalità 2. I beni demaniali 3. Regime dei beni demaniali 4. I beni patrimoniali indisponibili 5. L’utilizzo dei beni pubblici 6. I beni patrimoniali disponibili 7. Gli atti ablativi 8. La confisca 9. L’espropriazione per pubblica utilità 10. La requisizione 11. Gli ordini di distruzione e provvedimenti similari Capitolo Decimo: Responsabilità della P.A. e verso la P.A. 1. Gli obblighi della P.A. 2. Concetto di responsabilità 3. La responsabilità della P.A. per fatti illeciti 4. La responsabilità extracontrattuale della P.A. 5. La risarcibilità degli interessi legittimi: dal riconoscimento giurisprudenziale all’affermazione legislativa 6. La responsabilità contrattuale e precontrattuale della P.A. 7. La responsabilità da atto lecito 8. La responsabilità nei confronti della P.A. 9. L’illecito amministrativo Capitolo Undicesimo: La giustizia amministrativa 1. Il sistema della giustizia amministrativa 2. La normativa di riferimento 3. La tutela in sede amministrativa 4. La tutela giurisdizionale ordinaria 5. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A. 6. Esecuzione delle sentenze del G.O. 7. La tutela giurisdizionale amministrativa 8. L’esecuzione delle pronunce giurisdizionali: il giudizio di ottemperanza 9. L’impugnazione delle sentenze del G.A. 10. La giurisdizione della Corte dei conti 11. Le altre giurisdizioni amministrative speciali Libro Terzo Nozioni di Contabilità di Stato e degli Enti pubblici Capitolo Primo: Le fonti 1. Definizione e natura della contabilità di Stato e degli enti pubblici 2. Le fonti Capitolo Secondo: L’apparato economico-finanziario 1. Il Ministero dell’economia e delle finanze 2. Le agenzie fiscali 3. Il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica 4. La Cassa Depositi e Prestiti 5. Altri soggetti della contabilità pubblica Capitolo Terzo: Profili generali dei bilanci dello Stato 1. Il bilancio dello Stato in generale 2. Tipi di bilancio 3. Bilancio di cassa e di competenza 4. Principi del bilancio Capitolo Quarto: La decisione di bilancio 1. Il ciclo del bilancio e il principio della programmazione 2. I rapporti con l’UE in tema di finanza pubblica: il Programma di stabilita e il Programma nazionale di riforma 3. Il Documento di economia e finanza 4. La manovra di finanza pubblica 5. Segue: La legge di stabilita 6. Segue: Il bilancio annuale di previsione 7. Segue: Il bilancio pluriennale 8. Segue: La formazione e l’approvazione del bilancio 9. Segue: I disegni di legge collegati alla manovra di finanza pubblica 10. La copertura finanziaria delle leggi 11. L’esercizio provvisorio 12. Assestamento e variazioni di bilancio Capitolo Quinto: La struttura del bilancio 1. Classificazione delle entrate e delle spese 2. Fondi di bilancio 3. Le leggi di spesa pluriennali e a carattere permanente 4. Le gestioni fuori bilancio 5. I residui Capitolo Sesto: L’esecuzione del bilancio 1. Le entrate e il loro regime giuridico 2. Le spese e il loro regime giuridico Capitolo Settimo: La gestione di tesoreria 1. Il servizio di tesoreria 2. La tesoreria centrale 3. Le tesorerie provinciali 4. La tesoreria unica Capitolo Ottavo: Il rendiconto generale dello Stato 1. Il rendiconto: contenuto e struttura 2. La formazione 3. La parificazione 4. L’esame e l’approvazione Capitolo Nono: I rendiconti speciali: i conti amministrativi e i conti giudiziali 1. Premessa 2. I conti amministrativi 3. I conti giudiziali 4. I conti degli agenti della riscossione 5. I conti degli agenti consegnatari di materiale 6. I conti dei tesorieri 7. La cauzione Capitolo Decimo: L’ordinamento contabile degli enti locali Sezione Prima - L’ordinamento contabile previgente 1. Fonti normative 2. L’ambito di applicazione e la potestà regolamentare 3. Principi, caratteristiche, struttura del bilancio 4. Il piano esecutivo di gestione (PEG) 5. Predisposizione e approvazione del bilancio 6. Gli allegati al bilancio di previsione annuale 7. La gestione del bilancio 8. I risultati della gestione 9. Il dissesto e il riequilibrio Sezione Seconda - Il nuovo ordinamento contabile: la fase di sperimentazione e l’entrata in vigore 1. L’attuazione della riforma: il D.Lgs. 118/2011 2. Le regole contabili uniformi: principi contabili generali e applicati 3. Il piano dei conti integrato 4. Gli schemi di bilancio comuni 5. I principali documenti di programmazione 6. La gestione del bilancio 7. Il rendiconto della gestione 8. Il bilancio consolidato 9. La fase di sperimentazione Capitolo Undicesimo: L’ordinamento contabile delle Regioni Sezione Prima - L’ordinamento contabile previgente 1. Le fonti normative 2. Gli strumenti di programmazione finanziaria e di bilancio 3. La presentazione del bilancio, l’esercizio provvisorio, variazioni e assestamento del bilancio 4. Classificazione delle entrate e delle spese 5. Il rendiconto 6. L’autonomia contabile delle Regioni a Statuto speciale 7. Il rendiconto delle Regioni a Statuto speciale Sezione Seconda - Il nuovo ordinamento contabile 1. Premessa 2. Il sistema contabile 3. Il ciclo della programmazione 4. I principali documenti di programmazione 5. Il rendiconto della gestione 6. Il bilancio consolidato 7. L’applicabilità del nuovo ordinamento contabile alle Regioni a Statuto speciale Capitolo Dodicesimo: Gli enti pubblici istituzionali 1. Introduzione 2. Pianificazione, programmazione e budget 3. I documenti previsionali 4. Classificazione delle entrate e delle spese 5. Assestamento, variazioni e storni del bilancio 6. Il rendiconto generale 7. I bilanci in forma abbreviata 8. La gestione di tesoreria e la gestione patrimoniale 9. Le scritture contabili Capitolo Tredicesimo: L’amministrazione dei beni della P.A. 1. Introduzione 2. Gli inventari 3. La valutazione dei beni pubblici 4. La valorizzazione, la dismissione e l’alienazione dei beni pubblici Capitolo Quattordicesimo: Il sistema dei controlli 1. I controlli in generale 2. I controlli del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato 3. Monitoraggio e controllo dei conti pubblici 4. L’analisi e la valutazione della spesa 5. I controlli interni di gestione 6. Segue: La riforma dei controlli di regolarità amministrativa e contabile: il D.Lgs. 30 giugno 2011, n. 123 7. Segue: Il controllo di regolarità amministrativa e contabile sugli atti delle amministrazioni statali 8. Segue: I controlli dei collegi dei revisori dei conti e sindacali presso gli enti e organismi pubblici 9. Segue: Le verifiche sulla regolarità amministrativa e contabile 10. I controlli nelle Regioni e negli enti locali 11. Il controllo esterno: La Corte dei conti 12. Segue: Il controllo successivo sulla gestione 13. Segue: Il controllo sulle Regioni e sugli enti locali 14. Segue: Il controllo sugli enti sovvenzionati 15. Il sistema dei controlli negli enti pubblici istituzionali 16. L’attività di referto della Corte dei conti Capitolo Quindicesimo: La giurisdizione della Corte dei conti nelle materie di contabilità pubblica 1. I giudizi di conto 2. La giurisdizione nei confronti degli amministratori e dipendenti delle Regioni e degli enti locali 3. Il sistema delle impugnazioni esperibili avverso le sentenze della Corte dei conti 4. L’esecuzione delle decisioni di condanna della Corte dei conti Libro Quarto Norme costitutive e organizzazione dell’Unione europea e Fondi strutturali europei Capitolo Primo: Dalle Comunità europee all’Unione europea 1. La dichiarazione Schuman e la nascita della CECA 2. La creazione della CEE e dell’Euratom 3. Le adesioni dei nuovi Stati (1972-1995) 4. Il Libro bianco per il completamento del mercato interno 5. L’Atto unico europeo 6. Il mercato unico europeo 7. La nascita dell’Unione europea: il Trattato di Maastricht 8. L’unione monetaria e l’introduzione dell’euro 9. Il Trattato di Amsterdam 10. Il Trattato di Nizza 11. L’adesione di nuovi Stati e l’Europa a 28 12. Il Trattato di Lisbona Capitolo Secondo: L’Unione europea 1. L’assetto istituzionale dell’Unione europea 2. L’adesione all’Unione e il diritto di recesso 3. I rapporti tra le istituzioni e i cittadini dell’Unione Capitolo Terzo: Le istituzioni 1. Il Parlamento 2. Il Consiglio europeo 3. Il Consiglio 4. La Commissione 5. La Corte di giustizia dell’Unione europea 6. La Corte dei conti e il bilancio dell’Unione 7. La Banca centrale europea. Gli organi e gli organismi previsti dai Trattati Capitolo Quarto: Le fonti primarie 1. Le fonti del diritto dell’Unione 2. L’autonomia dell’ordinamento giuridico dell’Unione 3. I trattati istitutivi 4. I principi generali del diritto 5. La tutela dei diritti umani 6. Il procedimento di revisione dei trattati Capitolo Quinto: Il diritto derivato 1. Introduzione 2. Gli atti giuridici dell’Unione 3. Forma ed entrata in vigore degli atti: principi comuni 4. I regolamenti 5. Le direttive 6. Le decisioni 7. Gli atti non vincolanti: raccomandazioni e pareri 8. Gli atti atipici Capitolo Sesto: Le procedure di adozione degli atti 1. Il ruolo delle istituzioni nella procedura di formazione degli atti 2. Procedure di adozione degli atti 3. La procedura di approvazione del bilancio Capitolo Settimo: Il quadro delle competenze 1. Nozioni fondamentali 2. Le varie competenze dell’Unione europea 3. Il principio di sussidiarietà e di proporzionalità 4. La clausola di flessibilità 5. La cooperazione rafforzata 6. La cooperazione strutturata permanente Capitolo Ottavo: Rapporti tra diritto dell’Unione e diritto degli Stati membri 1. Introduzione 2. La diretta efficacia del diritto dell’Unione 3. Il primato del diritto dell’Unione europea Capitolo Nono: La tutela giurisdizionale 1. Introduzione 2. La giurisdizione avente ad oggetto il comportamento degli Stati: il ricorso per inadempimento 3. La giurisdizione avente ad oggetto il comportamento delle istituzioni: il ricorso di annullamento e il ricorso per carenza 4. Le controversie in materia di responsabilità extracontrattuale 5. Le residue competenze della Corte in materia contenziosa 6. L’interpretazione in via pregiudiziale Capitolo Decimo: Diritto dell’Unione e ordinamento italiano 1. L’adattamento al diritto originario dell’Unione 2. Orientamenti giurisprudenziali 3. L’adattamento al diritto derivato dell’Unione 4. La fase ascendente del diritto dell’Unione europea 5. La fase discendente del diritto dell’UE Capitolo Undicesimo: Le Regioni e l’attuazione del diritto dell’Unione 1. Le limitazioni di sovranità imposte dall’ordinamento dell’Unione 2. L’attuazione in via legislativa degli atti dell’Unione: le Regioni come legislatore 3. La fase ascendente: le Regioni e la formazione degli atti dell’Unione 4. La fase discendente: le Regioni e l’attuazione del diritto dell’Unione 5. Il potere sostitutivo dello Stato e il diritto di rivalsa 6. Il ricorso alla Corte di Giustizia su richiesta delle Regioni Capitolo Dodicesimo: I fondi strutturali 1. Introduzione 2. Principi generali e di funzionamento 3. Il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e il fondo sociale europeo 4. La programmazione degli interventi 5. I sistemi di valutazione, gestione e controllo degli interventi 6. Gli altri fondi europei Parte Seconda Questionari a risposta multipla Questionario n. 1: Diritto costituzionale Risposte al questionario n. 1 Questionario n. 2: Diritto amministrativo Risposte al questionario n. 2 Questionario n. 3: Contabilità di Stato e degli enti pubblici Risposte al questionario n. 3 Questionario n. 4: Norme costitutive e organizzazione dell’Unione europea e Fondi strutturali europei Risposte al questionario n. 4