Il bilancio dello Stato tra ordinamento nazionale e vincoli europei

Il testo "Il bilancio dello Stato tra ordinamento nazionale e vincoli europei" di Maria Vittoria Lupò Avagliano, raccoglie l'eredità de "La riforma del bilancio dello Stato" che ha accompagnato gli studiosi ed i cultori della Contabilità pubblica nell'ultimo ventennio allargandone l'orizzonte ai cambiamenti avvenuti nell'ordinamento finanziario e contabile in virtù dell'entrata in scena dell'Unione europea, la quale prima con i suoi ammonimenti, quindi con i suoi veri e propri vincoli ai Paesi membri, ha fatto sì che i legislatori nazionali fossero fortemente condizionati nelle proprie decisioni di carattere finanziario e le Amministrazioni pubbliche nelle loro attività gestionale. Il Volume, riproponendo il cammino già tracciato nei suoi tratti costantemente evolutivi dell'ordinamento del bilancio dello Stato, e ripercorrendone puntualmente le varie tappe, proiettate verso l'attuale assetto ordinamentale, intende mostrare come e perché il progressivo trasformarsi nell'organizzazione delle Amministrazioni pubbliche, a partire dagli anni novanta del secolo scorso, abbia notevolmente contribuito ad una configurazione del bilancio pubblico coerente con le rinnovate esigenze di funzionalità di una moderna Amministrazione autonoma dal potere politico e nello stesso tempo fortemente responsabilizzata. Contemporaneamente questo Scritto mira ad evidenziare come incidere legislativamente sul solo versante dell'impiego delle risorse finanziarie pubbliche non sarebbe da solo bastato, atteso che la crescita costante del deficit pubblico ed il sempre più sfrenato ricorso all'indebitamento da parte dei Paesi membri dell'Unione europea minano gli equilibri economici e la stabilità finanziaria dell'Unione stessa, e per ciò stesso viene richiesto al legislatore nazionale di agire anche in via preventiva nel momento della programmazione e delle scelte economiche e finanziarie in maniera più consona ed efficace di quanto non avvenuto in passato.