Le aziende pubbliche. Aspetti di governance, gestione, misurazione, valutazione e rendicontazione

Indice
Prefazione
Riccardo Mussari, L'azienda pubblica: nozione e tipologie
(Brevi considerazioni sulla classificazione delle aziende; Le aziende pubbliche; Le funzioni economiche svolte dalle aziende pubbliche; Le imprese pubbliche e le amministrazioni pubbliche; La significatività economica delle imprese pubbliche e delle amministrazioni pubbliche)
Luca Anselmi, Le aziende pubbliche. L'evoluzione degli studi
(Una lunga stagione alla ricerca dell'efficienza; Il contributo degli studiosi di Ragioneria e Economia Aziendale; Tra privatizzazioni e terzo settore: il monito dei Maestri e le partite aperte)
Aldo Pavan, Elisabetta Reginato, Sistemi di pianificazione e programmazione nelle aziende pubbliche
(La previsione per l'equilibrio generale e l'informazione; Piani e programmi aziendali; La programmazione nello Stato italiano; La programmazione negli enti territoriali)
Paolo Ricci, L'accountability pubblica
(Cenni introduttivi e definitori; Perché rendere conto (ovvero interessi e valore pubblico); A chi rendere conto (e per decidere cosa); Come rendere conto (e quindi cosa rappresentare); Brevi note conclusive)
Stefano Pozzoli, Il sistema dei controlli interni
(Controllo e pubbliche amministrazioni; L'esperienza inglese nel periodo 1982-2007 e la governance delle autonomie locali; Accountability e democrazia; La riforma dei controlli negli Enti locali; Ripensare il sistema dei controlli negli Enti locali. Conclusioni)
Luciano Marchi, La revisione nelle aziende pubbliche: finalità, attori coinvolti, metodologie e strumenti
(Introduzione; Le finalità e l'oggetto della revisione; I soggetti coinvolti: revisione interna e revisione indipendente esterna; Gli approcci alla revisione; Le fasi del processo di revisione; La vigilanza amministrativa; La revisione contabile; La revisione gestionale; Conclusioni: l'integrazione tra revisione contabile e revisione gestionale e la qualità della revisione)
Enrico Deidda Gagliardo, Giorgia Gobbo, La valutazione delle performance
(La riforma sulle performance delle Pubbliche Amministrazioni: quadro normativo e ambiti di applicazione; La nuova architettura istituzionale delle performance: attori e ruoli; Gli architravi della performance: il sistema e il ciclo di programmazione, misurazione e valutazione; L'oggetto del SMVP: le performance individuali, le performance organizzative, le "performance istituzionali" e la frontiera del Valore Pubblico; Le performance organizzative e le "performance istituzionali": i risultati e gli impatti delle politiche e dei servizi tenendo conto del livello di salute dell'ente; Le performance individuali: come programmare, misurare e valutare i risultati e i comportamenti individuali)
Maria Teresa Nardo, Programmare, misurare e valutare la performance nelle università statali, nei comuni e nelle aziende sanitarie
(Premessa; La programmazione e valutazione delle performance nelle Università; Le prospettive future del ciclo delle performance delle università e le buone pratiche; La programmazione, misurazione e valutazione delle performance nei Comuni; La programmazione e valutazione delle performance nelle aziende sanitarie; Brevi conclusioni)
Enrico Deidda Gagliardo, Luca Papi, La creazione e la misurazione del valore pubblico
(Che cosa è il Valore Pubblico? La definizione contenuta nelle Linee Guida del Dipartimento della Funzione Pubblica; Quale rapporto tra performance e Valore Pubblico? Il Valore Pubblico come "performance delle performance"; Come si crea il Valore Pubblico? Strategie e tattiche; Come si misura il Valore Pubblico? Il Modello; Il caso: il Valore Pubblico creato tramite l'offerta turistico culturale dei Comuni di Ferrara, Mantova, Ravenna; Quali utilità per il Valore Pubblico? Le applicazioni)
Romilda Mazzotta, La rilevazione e i sistemi contabili
(Introduzione; Il sistema di contabilità finanziaria; Il sistema di contabilità economico-patrimoniale; Il sistema integrato CF-CEP)
Simone Lazzini, Il ruolo del bilancio di previsione nel rinnovato ordinamento contabile armonizzato
(L'Ordinamento contabile delle amministrazioni pubbliche; Armonizzazione e standardizzazione contabile. Concetti e implicazioni nel rinnovato sistema contabile degli Enti Locali; La funzione di autorizzazione del Bilancio di previsione; Il sistema di Programmazione dell'Ente locale; La competenza finanziaria potenziata: implicazioni sulla programmazione degli enti locali)
Andrea Ziruolo, Il rendiconto
(Introduzione; Il rendiconto dell'EL; Il conto del bilancio; I documenti in competenza economico-patrimoniale; Il conto economico)
Francesco Capalbo, Marco Sorrentino, John Stanford, L'international public sector accounting standards board (IPSASB) governance, due process e applicazione degli IPSAS nel mondo
(L'IPSASB dalle origini alla strategia 2019/2023; Governance; Il processo di nomina dei membri del Board; Il due process; La adozione degli IPSAS nel mondo; Il progetto EPSAS; Il documento di bilancio nel contesto IPSASB: componenti, struttura e contenuto)
Chiara Leardini, Benedetta Siboni, La rendicontazione sociale, bilancio partecipato, bilancio di genere
(La rendicontazione sociale e le forme di partecipazione nel settore pubblico; Il bilancio sociale; Il Bilancio partecipativo)
Stefano Pozzoli, La riforma delle società pubbliche
(Come sono cambiati i nostri Comuni. Le esternalizzazioni; Servizi pubblici locali e servizi strumentali; Il quadro delle società partecipate oggi; Il "programma di razionalizzazione" di Carlo Cottarelli; Il Testo Unico per le Società a Partecipazione Pubblica; Il controllo nelle società pubbliche; Conclusioni)
Loris Landriani, Luigi Lepore, Gabriella D'Amore, Stefano Pozzoli, Le aziende dei trasporti pubblici locali
(I benefici del trasporto pubblico locale; La normativa di settore; Domanda e offerta di trasporto pubblico locale; Problematiche aziendali; L'introduzione dei costi standard per il finanziamento delle aziende dei trasporti pubblici locali)
Antonio Gitto, Leonardo Lombardi, Le aziende di igiene ambientale: aspetti giuridici ed economici
(Introduzione; Il quadro normativo (cenni); Il settore dei rifiuti urbani: il quadro economico/patrimoniale; La dimensione ottimale delle aziende di igiene ambientale)
Loris Landriani, Luigi Lepore, Alberto Celio, Gabriella D'Amore, Le aziende dei servizi idrici
(I principi per la gestione dell'acqua; Il servizio idrico italiano: contesto normativo e governance; La tariffa; Analisi degli investimenti; Gli operatori del servizio idrico: caratteri e peculiarità; Il caso ABC)
Luca Anselmi, Vincenzo Zarone, I servizi pubblici e la governance del "gruppo pubblico locale"
(I servizi pubblici in Italia: profili evolutivi; Gruppi pubblici tra forma, indirizzi e vincoli; La governance del gruppo pubblico locale: modelli e criticità emergenti; La programmazione, il controllo economico e la misurazione delle performance nel gruppo pubblico locale; Considerazioni conclusive. Le peculiarità italiane)
Silvia Fissi, Elena Gori, Il bilancio consolidato
(Introduzione; La definizione e il "ruolo" del bilancio consolidato; L'individuazione del perimetro di consolidamento; Il processo di redazione; Il "fascicolo" del bilancio consolidato)
Maria Teresa Nardo, Il piano di riequilibrio finanziario pluriennale quale strumento di risanamento dei comuni
(Dissesto, dissesto guidato e predissesto, alcune premesse; La crisi finanziaria dei comuni. Una "questione meridionale"; La procedura per l'adozione del Piano di Riequilibrio Finanziario Pluriennale; Le ragioni del fall