Le concessioni di lavori e di servizi nel Codice dei contratti pubblici

Indice

a. La Direttiva 23 del 26 febbraio 2014: il senso e la finalità dell'intervento del Legislatore comunitario in tema di concessioni
b. La trasformazione della concessione e il rapporto con il Partenariato Pubblico Privato (PPP)
c. Gli organismi di regolazione (flessibile), indirizzo, controllo, vigilanza e coordinamento nel settore dei contratti pubblici (Cabina di Regia, ANAC, MIT e Consiglio Superiore dei lavori pubblici)

Capitolo 1 Il perimetro soggettivo e oggettivo
1.1. Le definizioni
1.2. L'ambito di applicazione soggettivo
1.3. Le fattispecie escluse
1.4. L'oggetto della concessione
1.4.1. Le concessioni miste

1.5. Calcolo del valore della concessione regime conseguente 1.6. I servizi pubblici economici (o di rilevanza economica)

Capitolo 2 Configurazione del contratto di concessione
2.1. Gli elementi caratteristici del contratto di concessione
2.2. Il rischio operativo
2.2.1. L'incertezza nella concessione e le sue conseguenze
2.3. Strumenti di previsione e di regolazione del rischio durante il corso del rapporto
2.4 Modifica e risoluzione della concessione

Capitolo 3 Requisiti del concessionario e procedure di affidamento
3.1. I requisiti per la partecipazione a gare di affidamento di concessioni
3.2. Le procedure di gara ed i criteri di aggiudicazione
3.3. Le concessioni autostradali

Capitolo 4 L'esecuzione della concessione e tutela giurisdizionale
4.1. "Contrattualizzazione" e "privatizzazione" della concessione di lavori e di servizi pubblici
4.2. Il finanziamento della concessione
4.3. Il subappalto del concessionario
4.4. Gli affidamenti dei concessionari preesistenti al Codice (art. 177)
4.5. Le varianti nel contratto di concessione
4.6. Lo scioglimento anticipato del contratto
4.7. Riparto tra giudice ordinario e giudice amministrativo in materia di concessioni

Appendice
• Consiglio di Stato, parere 26 giugno 2018, n. 1645 Richiesta di parere circa l'affidamento delle tratte autostradali A22 Brennero-Modena, A4 Venezia-Trieste, A23 Palmanova-Udine, A28 Portogruaro-Conegliano, A57 tangenziale di Mestre per la quota parte e A34 raccordo Villesse-Gorizia
• Delibera ANAC 9 maggio 2018, n. 437 Livello di progettazione necessario per l'affidamento di una concessione di lavori
• Delibera ANAC 28 marzo 2018, n. 318 Linee guida n. 9, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull'attività dell'operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato"
• Autorità di regolazione dei trasporti 31 ottobre 2017 Osservazioni sullo schema di linee guida recanti: "Monitoraggio delle amministrazioni aggiudicatrici sull'attività dell'operatore economico nei contratti di partenariato pubblico privato", adottato dall'Autorità nazionale anticorruzione
• ANAC, Proposta di linee guida trasmesse al Consiglio di Stato il 14 marzo 2018 Indicazioni per la verifica del rispetto del limite di cui all'articolo 177, comma 1, del codice, da parte dei soggetti pubblici o privati titolari di concessioni di lavori, servizi pubblici o forniture già in essere alla data di entrata in vigore del codice non affidate con la formula della finanza di progetto ovvero con procedure di gara ad evidenza pubblica secondo il diritto dell'Unione europea
• Delibera ANAC 8 marzo 2017, n. 245
• Delibera ANAC 31 agosto 2016, n. 919
• Delibera ANAC 18 maggio 2016, n. 577