Entwicklungspolitik: Eine Einführung

1. Die wachsende Lucke "Die Armen werden immer armer, und die Reichen werden immer reicher!" Dieses Wort scheint heute - uber hundert Jahre nach Karl Marx - eine seltsame Bestatigung in dem Verhaltnis der Entwick- lungslander zu den Industrielandern zu finden. Denn trotz intensi- ver Anstrengungen auf beiden Seiten weitet sich die Kluft zwischen diesen Landergruppen immer mehr aus. Umfangreiche Massnahmen und Hilfsprogramme der Industrielander konnten die hochgespann- ten Hoffnungen nicht erfullen. Das gilt insbesondere fur die Erfolge des von den Vereinten Nationen mit weltweiter Gultigkeit am 19. 12. 1961 verabschiedete "Erste Jahrzehnt der Entwicklungs- hilfe. " Fur dieses Jahrzehnt hatte man sich zwei konkrete Ziele gesetzt: erstens eine jahrliche Mindestwachstumsrate des Bruttosozialpro- dukts in den Entwicklungslandern von 5 % bis zum Ende des J ahr- zehnts und zweitens die UEbertragung von I % des Sozialprodukts der Industrielander an die Entwicklungslander zum Zwecke der Ent- wicklungshilfe. Das waren Ziele, die in Anbetracht der wirtschaftli- chen Situation in den meisten Entwicklungslandern als durchaus massvoll und bescheiden anzusehen gewesen sind. Aber trotz ihrer Realitatsnahe konnten sie nur teilweise erreicht werden. Die anfanglich fast verwirklichten Zuwachsraten des Bruttoso- zialprodukts wurden erst in den letzten Jahren erreicht, und die Hilfe der Industrielander wuchs nicht von einem Rinnsal zu dem er- hofften stetigen und breiten Kapitalstrom an. Die Hilfeleistungen 1 der DAC-Staaten stiegen zwar von 1960 bis 1970 von 8,1 auf 15 Mrd. US-$ (netto), sanken aber, gemessen am Bruttosozialprodukt, von 0,89 auf 0,76 %.