Concorsi Comune di Roma. Gli aggiornamenti normativi per tutti i profili 2 anni dopo il bando. Teoria e quiz

Parte Prima Materie comuni a tutti i profili Libro Primo Diritto amministrativo con particolare riferimento all’ordinamento delle autonomie locali Capitolo Primo: Il diritto amministrativo: nozione e fonti 1. Concetto e caratteri 2. Classificazione delle fonti 3. Le fonti secondarie 4. I regolamenti 5. Le ordinanze 6. Le norme interne della P.A. 7. Gli Statuti degli enti pubblici 8. Le fonti secondarie dubbie 9. La consuetudine 10. La prassi amministrativa Capitolo Secondo: Le situazioni soggettive del diritto amministrativo 1. Concetto e principali distinzioni 2. Il diritto soggettivo 3. Gli interessi legittimi 4. Altre situazioni soggettive: interessi semplici e interessi di fatto 5. Gli interessi collettivi Capitolo Terzo: I soggetti del diritto amministrativo. Gli enti pubblici Sezione Prima: Gli enti pubblici: inquadramento e struttura 1. Lo Stato quale ente pubblico 2. Gli enti pubblici diversi dallo Stato: concetto e caratteri 3. Gli enti pubblici autarchici: caratteri e disciplina 4. Le più importanti classificazioni degli enti pubblici 5. Gli enti pubblici economici 6. I soggetti pubblici nel diritto dell’Unione europea 7. La struttura degli enti pubblici: organi e uffici 8. Rapporto organico e rapporto di servizio 9. Il problema della prorogatio degli organi (L. 15-7-1994, n. 444) 10. Rapporti interorganici 11. L’esercizio privato di pubbliche funzioni 12. La competenza 13. Trasferimento dell’esercizio della competenza Sezione Seconda: L’amministrazione statale 1. Il nuovo modello organizzativo della Pubblica Amministrazione 2. L’organizzazione per Ministeri 3. Le agenzie e le aziende autonome 4. Il Consiglio di Stato 5. La Corte dei conti 6. Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (CNEL) 7. Le autorità amministrative indipendenti Capitolo Quarto: Le Regioni Sezione Prima: L’organizzazione delle Regioni 1. L’assetto territoriale della Repubblica 2. Autonomia e natura giuridica delle Regioni 3. Elementi costitutivi delle Regioni 4. Le Regioni ad autonomia ordinaria e speciale 5. Il sistema di governo regionale 6. Il Consiglio regionale 7. La Giunta regionale 8. Il Presidente della Regione 9. Il Difensore civico regionale 10. I controlli nel sistema regionale Sezione Seconda: L’autonomia delle Regioni 1. L’autonomia statutaria 2. L’autonomia legislativa 3. L’autonomia regolamentare 4. L’esercizio delle funzioni amministrative 5. L’autonomia finanziaria: l’art. 119 Cost. 6. La legge sul federalismo fiscale 7. I decreti attuativi della L. 42/2009 e il federalismo regionale Sezione Terza: I rapporti tra le Regioni e gli altri enti 1. Le Regioni e lo Stato 2. Le Regioni e gli enti locali 3. Le Regioni e l’ordinamento internazionale 4. Le Regioni e l’Unione europea 5. Il potere sostitutivo Capitolo Quinto: Comuni, Province e Città metropolitane 1. L’autonomia degli enti locali 2. Il Comune 3. La Provincia 4. La Città metropolitana 5. Lo status di Roma come capitale della Repubblica 6. Gli altri enti locali 7. Il controllo sugli organi degli enti locali Capitolo Sesto: Gli atti e i provvedimenti amministrativi. Il procedimento amministrativo Sezione Prima: L’attività della P.A. 1. L’attività amministrativa: definizione, criteri direttivi e tipologie 2. La discrezionalità della P.A. 3. I principi dell’azione amministrativa Sezione Seconda: Atti e provvedimenti amministrativi: elementi e requisiti 1. Gli atti amministrativi 2. I provvedimenti amministrativi 3. Gli elementi essenziali dell’atto amministrativo Sezione Terza: Il procedimento amministrativo e il diritto di accesso 1. Il procedimento amministrativo 2. La nuova tempistica del procedimento e la responsabilità della P.A. per mancato rispetto dei termini 3. Il responsabile del procedimento 4. La partecipazione al procedimento 5. La semplificazione dell’azione amministrativa 6. Il principio di trasparenza dell’azione amministrativa ed il «diritto di accesso» degli interessati ai documenti amministrativi Sezione Quarta: Principali atti e provvedimenti amministrativi 1. Le autorizzazioni 2. Le licenze 3. Le concessioni 4. La disciplina del rapporto di concessione 5. Gli atti amministrativi diversi dai provvedimenti Sezione Quinta: L’informatizzazione della Pubblica Amministrazione 1. L’informatizzazione e la digitalizzazione dell’azione amministrativa 2. Il DigitPA 3. Il Codice dell’amministrazione digitale alla luce delle modifiche introdotte dal D.Lgs. 235/2010 4. Il Sistema pubblico di connettività (SPC) 5. P.A. digitale e i diritti dei cittadini e delle imprese 6. Gli strumenti della P.A. digitale 7. La posta elettronica certificata (PEC) 8. La Carta nazionale dei servizi Capitolo Settimo: La patologia dell’atto amministrativo 1. Patologia e vizi dell’atto amministrativo 2. Stati patologici dell’atto amministrativo 3. L’invalidità dell’atto amministrativo 4. La nullità 5. L’annullabilità 6. Illegittimità dell’atto amministrativo e violazione di norme europee 7. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito 8. Il potere di riesame della P.A. Gli atti di ritiro 9. Impugnativa degli atti di ritiro 10. La sanatoria dell’atto amministrativo viziato: la convalescenza e la conservazione Capitolo Ottavo: L’attività negoziale e consensuale della Pubblica Amministrazione 1. L’attività contrattuale della P.A. in generale 2. Classificazione dei contratti della P.A. 3. La disciplina in materia di appalti pubblici: dalle direttive comunitarie al Codice dei contratti pubblici 4. Il diritto dei contratti pubblici dal Codice (D.Lgs. 163/2006) al Regolamento di esecuzione (D.P.R. 207/2010) 5. Il procedimento di formazione del contratto (l’evidenza pubblica) 6. La tutela 7. Gli accordi integrativi e sostitutivi alla luce della L. 241/1990 e successive modificazioni 8. Gli accordi di programma Capitolo Nono: I beni della Pubblica Amministrazione 1. I beni pubblici 2. I beni demaniali 3. I beni patrimoniali 4. L’alienazione dei beni patrimoniali degli enti pubblici Capitolo Decimo: La proprietà privata e le espropriazioni per pubblica utilità Sezione Prima: Diritto di proprietà 1. Il diritto di proprietà ed i suoi limiti di natura pubblicistica 2. Gli atti di attribuzione coattiva di diritti d’uso 3. I provvedimenti che privano parzialmente del godimento dei beni 4. Gli atti necessitati che sacrificano diritti su beni Sezione Seconda: L’espropriazione per pubblica utilità 1. Premessa: gli atti ablatori 2. I provvedimenti ablatori reali: espropriazione per pubblica utilità 3. Le competenze in materia di espropriazione 4. La procedura unica introdotta dal T.U. espropriazione 5. Il riparto di giurisdizione in materia espropriativa 6. L’acquisizione provvedimentale: acquisto della proprietà a seguito di utilizzazione senza titolo di un bene per scopi di interesse pubblico Capitolo Undicesimo: Gli obblighi della Pubblica Amministrazione: la responsabilità 1. Gli obblighi della P.A.: generalitàPag. 150 2. La responsabilità: concetto e tipi 3. La responsabilità civile della P.A. per fatti illeciti 4. La responsabilità extracontrattuale della P.A. 5. La risarcibilità degli interessi legittimi: dal riconoscimento giurisprudenziale all’affermazione legislativa 6. La responsabilità contrattuale e precontrattuale della P.A. 7. La responsabilità da atto lecito 8. La responsabilità nei confronti della P.A. 9. L’illecito amministrativo Capitolo Dodicesimo: La giustizia amministrativa Sezione Prima: Principi generali sulla tutela giurisdizionale 1. Nozioni generali 2. Il sistema della tutela giurisdizionale in Italia 3. I mezzi di tutela del privato e la normativa di riferimento Sezione Seconda: La tutela in sede amministrativa 1. Principi generali 2. Il ricorso amministrativo 3. Gli elementi essenziali dei ricorsi amministrativi 4. Il ricorso gerarchico 5. Il ricorso in opposizione 6. Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica Sezione Terza: La tutela giurisdizionale ordinaria 1. Il G.O. e l’ambito della giurisdizione ordinaria 2. I limiti della potestà del giudice ordinario nei confronti della P.A. 3. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A. 4. Esecuzione delle sentenze dell’A.G.O. 5. La giurisdizione del G.O. in tema di pubblico impiego Sezione Quarta: La tutela giurisdizionale amministrativa 1. Il G.A. e la giurisdizione amministrativa 2. Tipologie di giudizio innanzi al G.A. 3. Le azioni di cognizione esperibili innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa Sezione Quinta: Il giudizio dinanzi al G.A.: dall’instaurazione del giudizio all’esecuzione della decisione. I riti speciali 1. Il processo amministrativo 2. Lo svolgimento del giudizio 3. Le pronunce giurisdizionali 4. Il giudizio di ottemperanza 5. L’impugnativa delle sentenze del G.A. 6. I riti speciali Sezione Sesta: Le giurisdizioni amministrative speciali 1. La giurisdizione della Corte dei conti 2. I giudizi davanti alle altre giurisdizioni speciali amministrative Libro Secondo Statuto e principali regolamenti del Comune di Roma Capitolo Primo: Principi generali (artt. 1-5) 1. Lo Statuto del Comune di Roma 2. Il Comune di Roma ente esponenziale 3. Il territorio Capitolo Secondo: Partecipazione popolare e tutela dei diritti civici (artt. 6-14) 1. La partecipazione 2. Ambito soggettivo dei diritti di partecipazione Sezione Prima: La partecipazione procedimentale 1. Il diritto alla informazione 2. Soggetti attivi e passivi del diritto di accesso 3. Richiesta di accesso 4. Limiti al diritto di accesso Sezione Seconda: La partecipazione extraprocedimentale 1. Iniziativa popolare 2. Interrogazioni, interpellanze e petizioni. Azioni popolari 3. Il referendum 4. La consultazione popolare 5. Le libere forme associative e gli organismi di partecipazione Sezione Terza: Altre forme di tutela della comunità 1. Tempi e modalità della vita urbana 2. Il Difensore civico 3. Gli uffici relazioni con il pubblico 4. Reclami, segnalazioni e disservizi Capitolo Terzo: Organi del Comune (artt. 15-25) 1. Gli amministratori comunali 2. Il Consiglio comunale (Assemblea capitolina) 3. I Consiglieri comunali 4. La presidenza del Consiglio comunale 5. Le commissioni consiliari 6. Gruppi consiliari 7. Il Sindaco 8. La Giunta del Comune di Roma (Giunta capitolina) Capitolo Quarto: Il decentramento del Municipio (artt. 26-29) 1. Il principio di sussidiarietà 2. I Municipi 3. Organi dei Municipi 4. I Consiglieri Capitolo Quinto: Amministrazione comunale e servizi pubblici locali (artt. 30-36) 1. Principi di organizzazione 2. Il Segretario generale 3. Il Vice Segretario generale 4. Il direttore generale e il Vice Direttore generale 5. I dirigenti 6. Sistema di controlli interni 7. Servizi pubblici locali: modalità di gestione Capitolo Sesto: Finanza, contabilità e revisione economico-finanziaria (artt. 37-41) 1. Finanza comunale 2. Il regolamento di contabilità 3. La programmazione finanziaria: il bilancio di previsione 4. Il rendiconto della gestione 5. La revisione economico-finanziaria Capitolo Settimo: Verifica e revisione dello Statuto (artt. 42-43) 1. Verifica dello Statuto 2. Revisione dello statuto Libro Terzo Disciplina del lavoro alle dipendenze della pubblica amministrazione Capitolo Primo: Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche 1. Il pubblico impiego 2. La disciplina del pubblico impiego: evoluzione storico-normativa 3. Le manovre 2011-2012 4. L’ambito di applicazione delle norme sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze della P.A. Capitolo Secondo: Il sistema delle fonti del pubblico impiego e la contrattazione collettiva 1. Legge e contratto nel sistema delle fonti 2. La contrattazione collettiva 3. L’Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche amministrazioni 4. Le rappresentanze sindacali 5. Il procedimento di contrattazione collettiva Capitolo Terzo: L’accesso al pubblico impiego 1. Profili costituzionali 2. Accesso mediante procedure selettive 3. Accesso extraconcorsuale 4. Requisiti per l’ammissione all’impiego 5. Costituzione del rapporto e avviamento al lavoro 6. Le forme flessibili di impiego presso la P.A. Capitolo Quarto: Organizzazione degli uffici ed inquadramento del personale 1. Rapporto organico e rapporto di servizio 2. Piante organiche, dotazioni e ruoli 3. Gli uffici e le dotazioni organiche 4. La dirigenza pubblica 5. Gli incarichi dirigenziali 6. La responsabilità dirigenziale 7. Accesso alla dirigenza pubblica 8. La vicedirigenza Capitolo Quinto: Diritti, doveri e responsabilità dei pubblici dipendenti 1. I doveri dell’impiegato 2. Misurazione, valutazione e trasparenza della performance lavorativa nel pubblico impiego 3. I diritti dell’impiegato 4. I diritti sindacali e la repressione della condotta antisindacale nel pubblico impiego 5. Responsabilità dell’impiegato Capitolo Sesto: Profili attuativi, modificativi ed estintivi del rapporto di pubblico impiego 1. Le vicende attuative del rapporto di lavoro 2. Le assenze 3. L’aspettativa 4. Le vicende modificative del rapporto di lavoro 5. La mobilità nel pubblico impiego 6. Estinzione del rapporto di impiego Capitolo Settimo: La giurisdizione in tema di pubblico impiego 1. Il riparto di giurisdizione in materia di pubblico impiego 2. La giurisdizione in tema di controversie sui concorsi 3. Le controversie concernenti il personale non privatizzato 4. Le controversie in materia contabile 5. I poteri del giudice ordinario e la tutela del lavoratore Capitolo Ottavo: Il lavoro alle dipendenze dell’ente locale 1. Le fonti del rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti locali 2. L’organizzazione burocratica 3. Gli uffici di staff 4. L’attuazione della riforma Brunetta negli enti locali 5. Costituzione del rapporto di lavoro nel Comparto Regioni-Autonomie Locali 6. I diritti patrimoniali: la retribuzione 7. I diritti non patrimoniali 8. Ferie e festività 9. Permessi 10. Assenze 11. Aspettativa 12. Le forme flessibili di impiego 13. Obblighi del dipendente nell’ente locale Capitolo Nono: La dirigenza locale 1. Le competenze dei dirigenti locali 2. L’applicazione della riforma Brunetta negli enti locali: le linee guida dell’ANCI 3. Gli incarichi dirigenziali 4. I Comuni privi di personale di qualifica dirigenziale 5. Il Direttore generale Capitolo Decimo: Il Segretario comunale e provinciale 1. Excursus storico e inquadramento giuridico 2. Funzioni 3. Nomina e revoca 4. La disciplina del rapporto di lavoro Parte Seconda Singoli profili Sezione Prima Profilo professionale: Istruttore amministrativo Capitolo Primo: Aggiornamenti in materia di legislazione sui contratti della Pubblica Amministrazione 1. I provvedimenti di modifica al Codice dei contratti pubblici 2. Il regolamento di esecuzione e di attuazione del Codice Capitolo Secondo: Aggiornamenti in materia di legislazione sulla protezione dei dati personali 1. Modifiche introdotte dalla legge 183/2010 in materia di trattamento di dati personali effettuato da soggetti pubblici 2. Modifiche in materia di trattamento di dati relativi a persone giuridiche 3. Trattamenti con strumenti elettronici - Autocertificazione in luogo del Documento Programmatico sulla Sicurezza 4. Registro pubblico delle opposizioni Sezione Seconda Profilo professionale Funzionario amministrativ o Capitolo Unico: Aggiornamenti in materia di diritto costituzionale 1. Trattamento economico dei parlamentari, incompatibilità e riduzione delle spese per i referendum 2. Il legittimo impedimento: il referendum del 12-13 giugno 2011 3. Il Consiglio supremo di difesa 4. Consiglio Nazionale dell’Economia e del Lavoro: la nuova composizione 5. Riduzione del numero dei consiglieri e assessori regionali e relative indennità 6. Disposizioni in materia di rimpatrio degli stranieri irregolari Rinvio: Aggiornamenti in materia di legislazione sui contratti della Pubblica Amministrazione e legislazione sulla protezione dei dati personali Sezione Terza Profilo professionale Istruttore economico Capitolo Primo: Aggiornamenti in materia di contabilità pubblica 1. Il vincolo del pareggio di bilancio 2. Le modifiche alla L. 196/2009 3. Il Documento di economia e finanza 4. La nota di aggiornamento del Documento di economia e finanza 5. La “spending review” 6. I rapporti con l’Unione europea in tema di finanza pubblica: il Programma di stabilità e il Programma nazionale di riforma 7. L’armonizzazione dei bilanci delle Amministrazioni pubbliche: Il D.Lgs. 91/2011 8. Alcune deroghe alla disciplina prevista dall’art. 23 della L. 196/2009 in materia di rimodulazione delle risorse 9. Aggiornamenti in materia di gestione dei residui 10. La riforma dei controlli di regolarità amministrativa e contabile e il potenziamento dell’attività di analisi e valutazione della spesa: il D.Lgs. 123/2011 11. Segue: Il controllo di regolarità amministrativa e contabile sugli atti delle amministrazioni statali 12. Segue: I controlli dei collegi dei revisori dei conti e sindacali presso gli enti e organismi pubblici 13. Aggiornamenti in materia di conti giudiziali 14. Soppressione delle Direzioni territoriali dell’economia e delle finanze 15. Enti pubblici soppressi Capitolo Secondo: Aggiornamenti in materia di federalismo fiscale 1. Introduzione 2. Il D.Lgs. 85/2010 sul federalismo demaniale 3. L’ordinamento transitorio di Roma capitale: il D.Lgs. 156/2010 4. La determinazione dei costi e dei fabbisogni standard di Comuni, Città metropolitane e Province: il D.Lgs. 216/2010 5. Il D.Lgs. 23/2011 sul federalismo fiscale municipale 6. Il D.Lgs. 68/2011 sul federalismo regionale 7. Il D.Lgs. 88/2011 in materia di risorse aggiuntive e di interventi speciali per la rimozione degli squilibri economici e sociali 8. L’armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti ed organismi: il D.Lgs. 118/2011 9. I meccanismi sanzionatori e premiali relativi a Regioni, Province e Comuni: il D.Lgs. 149/2011 Capitolo Terzo: Aggiornamenti in materia di ordinamento finanziario e contabile degli enti locali 1. Anticipazione al 2012 dell’imposta municipale propria (IMU) 2. L’imposta municipale secondaria 3. Revisione della disciplina concernente l’imposta di scopo 4. Abolizione dal 2012 dell’addizionale all’accisa sull’energia elettrica 5. Istituzione a decorrere dal 2013 del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi 6. Compartecipazione provinciale al gettito IRPEF e imposta sulle assicurazioni RCA 7. Modifiche all’art. 204 del D.Lgs. 267/2000 in materia di condizioni particolari per l’assunzione dei mutui 8. Modifiche in materia di conseguenze della dichiarazione di dissesto finanziario dell’ente locale 9. Modifiche alla disciplina del patto di stabilità interno 10. Nuove modalità di scelta dei revisori dei conti Sezione Quarta Profilo professionale Architetto e ingegnere Capitolo Primo: Aggiornamenti in materia di legislazione urbanistica ed edilizia 1. Il procedimento formativo dei piani particolareggiati di esecuzione (P.P.E.) 2. Il regime attuale dei titoli abilitativi 3. Lo sportello unico dell’edilizia 4. Il procedimento di rilascio del permesso di costruire 5. Il permesso di costruire in deroga per la riqualificazione delle aree urbane 6. La trascrizione della cessione di cubatura 7. La SCIA (segnalazione certificata di inizio attività) 8. Parziale difformità dal permesso di costruire 9. Risparmio energetico Capitolo Secondo: Aggiornamenti in materia di tutela ambientale 1. Le modifiche al Codice ambiente 2. Le procedure ambientali (Via, Vas e Aia) 3. L’inquinamento delle acque 4. I rifiuti 5. L’inquinamento atmosferico 6. L’inquinamento nucleare Capitolo Terzo: Aggiornamenti in materia di sicurezza sul lavoro 1. Formazione obbligatoria di lavoratori, preposti e dirigenti 2. Prevenzione incendi 3. Lavori in ambienti sospetti di inquinamento o confinati 4. Verifiche periodiche sulle attrezzature di lavoro 5. Criteri di valutazione dello stress lavoro correlato 6. Modifiche al tesserino di riconoscimento del lavoratore Capitolo Quarto: Aggiornamenti in materia di normativa tecnica 1. Efficienza energetica 2. Norme prevenzione incendi Capitolo Quinto: Aggiornamenti in materia di normativa tecnica per gli interventi di restauro (Architetti) 1. Rischio sismico Capitolo Sesto: Aggiornamenti in materia di norme tecniche (Ingegneri) 1. Norme tecniche di costruzione Rinvio: Aggiornamenti in materia di legislazione sui contratti della Pubblica Amministrazione Sezione Quinta Profilo professionale Insegnante scuola dell’Infanzia Capitolo Unico: Aggiornamenti in materia di scuola dell’infanzia 1. L’attuazione dell’insegnamento di Cittadinanza e Costituzione 2. I disturbi specifici dell’apprendimento (DSA) 3. Le novità contenute nella L. 111/2011 Sezione Sesta Profilo professionale Istruttore Servizi culturali, turistici e sportivi Capitolo Unico: Aggiornamenti in materia di legislazione dei beni culturali 1. Il D.P.C.M. 231/2010 Sezione Settima Profilo professionale Funzionario di biblioteca Capitolo 1: Aggiornamenti in materia di legislazione sui servizi bibliotecari e archivistica 1. Le nuove regole italiane di catalogazione (REICAT) 2. La descrizione bibliografica 3. Il profilo storico generale dell’ISBD 4. L’ISBD “consolidata” 5. Il servizio bibliotecario nazionale (SBN): nascita e struttura 6. L’OPAC del servizio bibliotecario nazionale 7. I data base 8. Il prestito interbibliotecario (ILL SBN) 9. La catalogazione in linea 10. Nuove norme in materia di «Segreto di Stato»: il D.P.C.M. 22 luglio 2011 Capitolo 2: Aggiornamenti in materia di informatizzazione della Pubblica Amministrazione Parte Terza Batterie di quiz relativi ai singoli profili professionali Questionario n. 1: Profilo professionale Istruttore amministrativo Risposte esatte al questionario Questionario n. 2: Profilo professionale Funzionario amministrativo Risposte esatte al questionario Questionario n. 3: Profilo professionale Istruttore economico Risposte esatte al questionario Questionario n. 4: Profilo professionale Architetto Risposte esatte al questionario Questionario n. 5: Profilo professionale Ingegnere Risposte esatte al questionario Questionario n. 6: Profilo professionale Insegnante scuola dell’infanzia Risposte esatte al questionario Questionario n. 7: Profilo professionale Istruttore servizi culturali, turistici e sportivi Risposte esatte al questionario Questionario n. 8: Profilo professionale Funzionario di biblioteca Risposte esatte al questionario