Diritto amministrativo comparato. Mutamenti dei sistemi nazionali e contesto globale

Premessa
1. Diritti amministrativi nazionali nel contesto europeo e globale
1. Introduzione: un’analisi storico-comparata
2. La contrapposizione fra sistemi a diritto comune e sistemi a diritto amministrativo
3. Le distanze iniziali
4. Le convergenze progressive
5. Il contesto europeo e globale

2. La Francia
1. La genesi della «specificità» del droit administratif
2. La rivoluzione, Napoleone e l’edificazione di un «sistema autonomo » di diritto amministrativo
3. I rapporti fra autorità e libertà: il «recours pour excès de pouvoir»
4. Il «criterio di competenza» e i confini del droit administratif
5. L’apertura verso le vie non giudiziali: autorità indipendenti e procedimenti amministrativi

3. La Gran Bretagna
1. Dicey e la rule of law
2. Gli andamenti dell’administrative law britannica
3. La consapevolezza della specialità dell’administrative law. La delegated legislation e il rule-making
4. Gli administrative tribunals e altre fonti di produzione di regole derogatorie alla common law
5. Le tradizioni delle tutele non giurisdizionali e l’espandersi del judicial review

4. Gli Stati Uniti d’America
1. Le due anime: la tradizione inglese e l’influenza francese
2. La formazione dell’administrative government
3. La «specialità» e gli eccessi dell’administrative law
4. Le prime critiche e il raffronto con l’Europa
5. Le ulteriori critiche. L’Administrative Procedure Act
6. Il nuovo ruolo del giudice. Le due vie: rimedi giudiziali e garanzie amministrative

5. L’Italia
1. L’amministrazione oligarchica e il dominio del diritto comune
2. La crescita delle amministrazioni e la formazione dottrinale del diritto amministrativo
3. L’opera di equilibrio della giurisprudenza
4. L’Italia repubblicana: diritto amministrativo e diritto comune. Il consolidarsi della tradizione giurisdizionale
5. Il ruolo delle vie non giudiziali: amministrazioni indipendenti e procedimenti amministrativi

6. Conclusioni. Come è cambiato il diritto amministrativo
1. Il divario scomparso e i problemi della convergenza
2. Regole «ordinarie» e «speciali»: la genesi e i princìpi comuni
3. Rimedi giurisdizionali e meccanismi non giudiziali di «protezione»: nessi ed equilibri
4. Riepilogando e concludendo. Le metamorfosi del diritto amministrativo e il grande contesto

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