Les procureurs : entre vocation judiciaire et fonctions politiques

« Les procureurs de la République constituent une figure de proue de la justice pénale contemporaine. Le grand public est assez familier avec ce personnage qu’il voit prendre la parole dans les médias au sujet des affaires en cours ou requérir lors des procès, même s’il n’est pas toujours parfaitement conscient du rôle que celui-ci endosse. Le procureur de la République, en tant que chef de parquet des tribunaux de grande instance, est en effet à un poste clé : à la tête des procureurs de son tribunal (“le parquet”), fait la jonction avec le parquet général (près la cour d’appel) et dirige la police judiciaire qui conduit des investigations à sa demande. La suppression envisagée du juge d’instruction vient renforcer cette position centrale, dans la mesure où les procureurs auront dans ce cas la charge de la conduite de l’ensemble des investigations la totalité des affaires, y compris des dossiers criminels (jugés en cour d’Assises) pris en charge par les juges d’instruction jusqu’alors. Le statut du parquet vis-à-vis des pouvoirs exécutifs devient alors un enjeu central de fonctionnement de la justice pénale : qui nomme les procureurs ? qui décide de leur promotion ? dans quel système hiérarchique évoluent-ils ? auprès de qui prennent-ils leurs instructions ? en quoi leur statut relève de celui de l’indépendance du pouvoir judiciaire? quel est leur lien avec les magistrats du siège (les juges) ? » (Extrait de l'Introduction) En outre, deux chapitres envisagent la réalité du fonctionnement institutionnel et professionnel des parquets de quelques pays proches de la France (Allemagne, Belgique, Espagne, Italie, Hollande), permettant de mettre en perspective les enjeux propres à la France en la matière.