Storia del diritto d'asilo in Italia (1945-2020). Le istituzioni, la legislazione, gli aspetti socio-politici

Indice
Antonello Folco Biagini, Prefazione
Introduzione
L'evoluzione legislativa e il contesto di riferimento: dalla Costituzione (1948) alla legge Martelli (1990)
(La natura giuridica e la condizione dello straniero titolare del diritto d'asilo costituzionale; La Convenzione di Ginevra del 1951; L'applicazione della Convenzione di Ginevra nell'ordinamento italiano; Le conseguenze delle scelte politico-istituzionali sulla procedura di ottenimento dello status di rifugiato in base alla legislazione antecedente alla legge n. 39/90; Le dimensioni della presenza di rifugiati in Italia dai primi anni Cinquanta alla legge Martelli; Gli aspetti assistenziali e organizzativi; La presenza dei rifugiati nelle statistiche ufficiali)
L'evoluzione legislativa e il contesto di riferimento dalla legge Martelli alla fine degli anni '90: lento recupero del ritardo istituzionale
(La procedura d'asilo ex art. 1 della legge Martelli; Le emergenze dei primi anni '90: dall'instabilità nei Balcani alla crisi somala; L'esodo dalla ex Jugoslavia; Gli aspetti assistenziali; L'emergenza albanese del 1997; L'emergenza kosovara (1998-2000))
L'evoluzione della normativa italiana ed europea tra i primi anni Novanta e il Duemila
(L'armonizzazione delle politiche d'asilo in Europa: dalle prime politiche e strumenti comuni alla Convenzione di Dublino; Dal Trattato di Maastricht al Trattato di Amsterdam; La Conferenza di Tampere)
L'avvio di alcune sperimentazioni nazionali di accoglienza: politiche di assistenza come laboratorio bottom-up
(Il consolidamento di iniziative spontanee di accoglienza; Il progetto Azione comune; Il Programma nazionale asilo (PNA); La costruzione della rete territoriale)
Il dispositivo nazionale in materia d'asilo: dalla legge n. 189/2002 (Bossi Fini) alla Direttiva sui minori stranieri non accompagnati richiedenti asilo
(La nuova procedura per il riconoscimento dello status di rifugiato; Gli aspetti assistenziali: Centri di identificazione e Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR); L'entrata a pieno regime dello SPRAR; La tutela dei minori non accompagnati richiedenti asilo; La Direttiva sui minori stranieri non accompagnati)
L'evoluzione della normativa europea e le ricadute sulla realtà italiana
(Il Regolamento Dublino; I decreti di recepimento delle Direttive CE in materia d'asilo; Gli aspetti relativi all'accoglienza e all'integrazione nei decreti di recepimento delle Direttive "procedure" e "qualifiche"; La tutela dei minori nei decreti di recepimento; Il decreto legislativo n. 159/2008 (modifiche al decreto legislativo n. 25/2008))
L'articolazione del sistema nazionale di accoglienza e l'avvio di ulteriori "sperimentazioni istituzionali" a carattere nazionale e comunitario
(Gli aspetti di governance multilivello nella gestione del fenomeno dell'asilo; La legislazione regionale a seguito della riforma del Titolo V della Costituzione)
Gli ulteriori sviluppi nella legislazione europea in materia d'asilo
(Dal Programma dell'Aia al Programma di Stoccolma; L'adozione della nuova legislazione comunitaria: dalle nuove direttive al Regolamento Dublino III; Fondi comunitari finalizzati alle politiche di accoglienza, integrazione, rimpatrio volontario assistito e reinsediamento dei cittadini dei Paesi terzi; Gli sviluppi del dispositivo europeo a seguito della crisi migratoria del 2015)
I recenti sviluppi di carattere nazionale
(Il decreto legislativo n. 18 del 21 febbraio 2014; Il decreto legislativo n. 142 del 18 agosto 2015; Le recenti iniziative legislative nazionali: il decreto legge n. 13 del 17 febbraio 2017 e il decreto legge n. 113 del 4 ottobre 2018; Le dimensioni e le caratteristiche delle migrazioni forzate verso l'Italia dagli anni Novanta a oggi)
Principali criticità del sistema nazionale d'asilo
(Accesso al territorio; Soluzioni "durevoli" nel sistema italiano)
Considerazioni conclusive.