La Costituzione rottamata? Commento alla riforma costituzionale (Gazzetta Ufficiale 15 aprile 2016, n. 88). In appendice: testi a confronto, le voci del sì e del no

Premessa Note introduttive: Il patriottismo costituzionale Capitolo 1: La Costituzione Repubblicana. La struttura delineata dal Costituente e successive revisioni 1. L’approvazione della Costituzione della Repubblica A) Vicende storiche B) Le basi ideologico-istituzionali della Repubblica C) Caratteri D) L’importanza e l’attualità del «non costituzionalmente regolato» 2. Segue: la struttura dell’articolato 3. Le garanzie costituzionali 4. Il procedimento legislativo per le leggi costituzionali e la revisione della Costituzione (art. 138 Cost.) A) Generalità B) La procedura di revisione della Costituzione 5. Il referendum costituzionale (sospensivo) A) Generalità B) Procedimento C) I ricorsi a tale forma referendaria 6. I limiti alla revisione costituzionale 7. Cronologia delle revisioni costituzionali 8. Riforma costituzionale e legge elettorale: un disegno comune Capitolo 2: La legge costituzionale 2016 (G.U. 15-4-2016, n. 88) 1. Le tappe per l’approvazione della riforma costituzionale 2. Il superamento del bicameralismo perfetto: il nuovo Senato A) Generalità B) Ripartizione delle funzioni Camera/Senato C) Conclusioni 3. La nuova composizione del Senato A) I senatori in veste di rappresentanti delle istituzioni territoriali B) Le modalità di scelta dei senatori 4. L’elezione dei Presidenti delle assemblee 5. Diritti delle minoranze e dovere di partecipazione alle sedute 6. La verifica dei poteri 7. Il nuovo procedimento legislativo 8. L’iniziativa legislativa 9. Il giudizio preventivo di legittimità costituzionale sulle leggi elettorali 10. Le nuove disposizioni sulla promulgazione 11. Le norme riguardanti lo strumento referendario 12. La modifica della disciplina dei decreti-legge 13. L’approvazione delle leggi di esclusiva competenza della Camera 14. L’elezione del Presidente della Repubblica 15. L’indizione e lo scioglimento della Camera da parte del Presidente della Repubblica 16. Le modifiche riguardanti la Corte costituzionale 17. La cancellazione del Consiglio nazionale dell’economia e del Lavoro 18. Verso la modifica della forma di Stato e della forma di governo Capitolo 3: La modifica del Titolo V della Parte Seconda della Costituzione 1. Le vicende ha hanno caratterizzato i difficili rapporti Stato-Regioni 2. La ridefinizione dell’assetto territoriale della Repubblica 3. L’abolizione delle Province nel testo costituzionale 4. La nuova disciplina del regionalismo differenziato 5. La ridefinizione delle competenze Stato-Regioni e il regionalismo cooperativo 6. Le nuove modalità di esercizio delle funzioni amministrative delle Regioni 7. La modifica dell’autonomia finanziaria delle Regioni 8. Il potere sostitutivo del Governo 9. Il Consiglio regionale A) Le nuove funzioni B) Il limite agli emolumenti C) La Commissione parlamentare per le questioni regionali 10. I mutamenti territoriali dei Comuni Capitolo 4: Considerazioni conclusive 1. La falsa mistica della governabilità 2. La falsa mistica della semplificazione 3. La devastazione costituzionale e il ridimensionamento del principio della responsabilità politica Appendice 1: Articoli a confronto Appendice 2: Le ragioni del «Sì», del «No» e dei «Ni» alla Riforma Renzi-Boschi Manifesto delle ragioni del Sì Manifesto delle ragioni del No Perché non ci schieriamo sul referendum