Il potere disciplinare. Dalla protezione della comunità alla protezione dell'individuo

Introduzione

Alla ricerca dell'identità giuridica del potere disciplinare. Le teorie
(Premessa. Le ragioni di uno studio sull'identità giuridica del potere disciplinare; Il diritto disciplinare come diritto penale speciale: funzione punitiva del potere. La teoria penalistica tra limiti e risultati; La teoria civilistica; La teoria amministrativistica: il potere disciplinare come potere di supremazia speciale esclusivo delle pubbliche amministrazioni; La teoria ordinamentale; L'incidenza della Carta costituzionale. La marginalità della teoria del potere disciplinare come potere di autotutela; Riepilogo)

Il potere disciplinare sotto il dominio dell'organizzazione

Sezione I. La regola disciplinare
(Premessa. Alla ricerca dei profili di "privilegio di giustizia" del fenomeno disciplinare; Il significato di disciplina e di regola disciplinare: l'incidenza sul regime giuridico sostanziale del potere; Le ragioni del rinvio a regole metagiuridiche: la funzionalizzazione del potere disciplinare; Nei rapporti pubblicistici; Nei rapporti privatistici; Il ruolo dei cataloghi di comportamento nella (non) tipizzazione degli illeciti; I problemi di qualificazione giuridica; Fonti extragiuridiche non vincolanti ai fini della individuazione delle infrazioni disciplinari; Fonti giuridiche: normative o negoziali; I problemi di contenuto: ancora l'uso di formule vaghe e meramente esemplificative; La non corrispondenza tra comportamenti illeciti e sanzioni)

Sezione II. L'esercizio del potere disciplinare
(L'esercizio del potere disciplinare: le caratteristiche nella fase procedimentale; Il procedimento disciplinare e i principi del giusto processo e del giusto procedimento; Gli organi giudicanti: mancanza di terzietà e imparzialità)

Il sindacato sul potere disciplinare
(Il sindacato sul potere disciplinare e la tutela del soggetto passivo; La tutela interna; La tutela giurisdizionale: vuoti e incoerenze; Il solo controllo della Cassazione sui provvedimenti disciplinari delle professioni istituite prima della Costituzione; Le ragioni del sindacato limitato alla motivazione; Il controllo sui provvedimenti disciplinari delle professioni regolamentate dopo la Costituzione: la peculiare composizione dell'organo giurisdizionale; L'ineffettività della tutela nei contesti associativi)

Il potere disciplinare nella prospettiva dell'individuo
(Premessa; Dal perfezionismo etico al perfezionismo giuridico: un passaggio possibile e doveroso; La ricostruzione del potere sanzionatorio endoassociativo: da un potere 'libero' a un potere costituzionalmente orientato; L'attuazione del principio di legalità nella materia disciplinare; Una conferma: il sistema degli illeciti disciplinari dei magistrati ordinari; Gli effetti (positivi) della tipizzazione sugli altri profili di privilegio)

Bibliografia