1. Il centro in periferia

Il centro e il cerchio/Dallo Stato unitario al decentramento: capacità e attori/L’evoluzione della carriera prefettizia fra politica e amministrazione/L’agenda e le risorse della funzione prefettizia: verso arene policentriche

2. Garanzia o ripristino della legalità? Lo scioglimento per infiltrazione mafiosa

Una funzione di controllo del potere/La ricostruzione dell’evidenza: Commissioni d’accesso/Razionalità dell’emergenza o ordinaria?/Lo scioglimento come gioco istituzionale

3. Dal patto alla legge: protocolli di legalità e controllo sugli appalti pubblici

Verso un bene pubblico partecipato/Dalle grandi opere ai nuovi strumenti di policy/ La costruzione del consenso: delimitazione del campo d’azione e allocazione delle risorse/Policentrismo decisionale e legalità: dai princìpi ordinamentali ai risultati di politica pubblica

4. Garantire la sicurezza pubblica in stato di emergenza

La sicurezza pubblica come bene collettivo/La gestione del rischio: il caso della bomba “sporca” di Salerno/La normalizzazione della gestione dell’emergenza

5. Giochi cooperativi e gestione del conflitto

Una questione di equilibrio/La gestione dei conflitti di lavoro: la rilevanza del territorio/Le strategie di mediazione/Le azioni performative e il vincolo della reciprocità

6. Conclusioni: Repubblica poliarchica e policentrismo decisionale

Situazioni d’azione: coordinamento e leale collaborazione/La neutralità e la capacità del potere prefettizio/La funzione prefettizia domani, fra agenda di ricerca e agenda istituzionale

Riferimenti bibliografici

Introduzione