Ipercompendio diritto amministrativo

Indice

Capitolo 1 - Il diritto amministrativo: nozioni e fonti 1. Il diritto amministrativo 2. Funzione politica e funzione amministrativa 3. Gli atti politici 4. Gli atti di alta amministrazione 5. Concetto di fonte del diritto 6. La Costituzione 7. Le fonti dell’Unione europea 8. Fonti primarie e subprimarie 9. Le fonti secondarie 10. I regolamenti 11. Le ordinanze 12. Gli statuti degli enti pubblici 13. La consuetudine 14. Le norme interne della P.A. 15. La prassi amministrativa Capitolo 2 - Le situazioni soggettive del diritto amministrativo 1. Il diritto soggettivo 2. L’interesse legittimo 3. Diritto soggettivo e interesse legittimo: differenze 4. Interessi semplici e interessi di fatto 5. Interessi diffusi e interessi collettivi 6. Le azioni collettive (class action) Capitolo 3 - Gli enti pubblici 1. La pubblica amministrazione 2. Il pluralismo della pubblica amministrazione 3. Lo Stato quale ente pubblico 4. Gli enti pubblici diversi dallo Stato 5. Gli enti pubblici autarchici: caratteri e disciplina 6. Classificazioni degli enti pubblici 7. L’intervento dello Stato nell’economia e gli enti pubblici economici 8. I soggetti pubblici nell’ordinamento europeo 9. La struttura degli enti pubblici: organi e uffici 10. Rapporto organico e rapporto di servizio 11. La prorogatio degli organi (L. 15-7-1994, n. 444) 12. Rapporti interorganici 13. La competenza 14. L’esercizio privato di pubbliche funzioni e di pubblici servizi Capitolo 4 - L’amministrazione statale 1. Il modello organizzativo della P.A. 2. L’organizzazione amministrativa dello Stato 3. I Ministeri 4. Organi consultivi: generalità 5. Il Consiglio di Stato 6. L’Avvocatura dello Stato 7. Il Consiglio nazionale dell’economia e del lavoro (C.N.E.L.) 8. Organi di controllo. In particolare, la Corte dei conti 9. Le aziende autonome e le agenzie 10. Le Autorità amministrative indipendenti 11. L’organizzazione periferica dello Stato 12. La riorganizzazione dell’amministrazione statale nella L. 124/2015, cd. legge Madia Capitolo 5 - Le autonomie territoriali 1. Le autonomie territoriali 2. L’ordinamento regionale italiano 3. La legge di riforma costituzionale e del sistema delle Autonomie regionali e locali 4. L’autonomia delle Regioni 5. Il sistema di governo regionale 6. I controlli nel sistema regionale 7. Le autonomie locali nella Costituzione 8. Il Comune 9. La Provincia 10. La Città metropolitana 11. Lo status di «Roma capitale» 12. Il controllo sugli enti locali Capitolo 6 - Il rapporto di lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche 1. Il lavoro pubblico: caratteri 2. La privatizzazione 3. La riforma Brunetta 4. Il lavoro pubblico tra spending review e recupero di legalità 5. A l via una nuova P.A.: la legge delega 7 agosto 2015, n. 124 6. Le fonti del pubblico impiego e la contrattazione collettiva 7. L’accesso al pubblico impiego 8. Organizzazione degli uffici 9. La dirigenza pubblica 10. Doveri e diritti del pubblico dipendente 11. La responsabilità dell’impiegato. In particolare, la responsabilità disciplinare 12. La mobilità nel lavoro pubblico 13. Lo svolgimento del rapporto di impiego 14. L’estinzione del rapporto di impiego 15. Profili giurisdizionali in tema di impiego pubblico Capitolo 7 - L’attività amministrativa: atti e provvedimenti 1. L’attività amministrativa: definizione, criteri direttivi e tipologie 2. I principi dell’azione amministrativa 3. La modernizzazione della P.A.: profili introduttivi 4. Classificazioni dell’attività amministrativa 5. Segue: Attività discrezionale e attività vincolata 6. Gli atti amministrativi 7. Segue: La motivazione del provvedimento amministrativo 8. Le autorizzazioni 9. Le concessioni 10. Gli atti amministrativi diversi dai provvedimenti Capitolo 8 - Procedimento amministrativo e diritto di accesso 1. Il procedimento amministrativo 2. Tempistica procedimentale e profili di responsabilità 3. Il responsabile del procedimento 4. La partecipazione al procedimento 5. L’ambito di applicazione della L. 241/1990 6. La semplificazione dell’azione amministrativa 7. Semplificazione e modernizzazione dei rapporti tra P.A., cittadini e imprese 8. Gli accordi 9. Principio di trasparenza e diritto di accesso ai documenti amministrativi 10. L’accesso civico 11. E-government ed informatizzazione: la trasparenza «digitale» 12. Segue: Il Codice dell’amministrazione digitale Capitolo 9 - La patologia dell’atto amministrativo 1. Gli stati patologici dell’atto amministrativo 2. L’invalidità dell’atto amministrativo 3. La nullità 4. L’annullabilità 5. L’inopportunità dell’atto amministrativo: i vizi di merito 6. Il potere di riesame e gli atti di ritiro 7. La sanatoria dell’atto amministrativo viziato: la convalescenza e la conservazione Capitolo 10 - L’attività negoziale della Pubblica Amministrazione 1. La privatizzazione del diritto delle amministrazioni pubbliche: dal provvedimento al contratto 2. Classificazione dei contratti della P.A 3. Il nuovo Codice dei contratti pubblici 4. L’ambito di applicazione del Codice 5. Il Responsabile unico del procedimento negli appalti e nelle concessioni 6. La fase propedeutica alla gara: pianificazione, programmazione e progettazione 7. La qualificazione e l’aggregazione delle stazioni appaltanti 8. La procedura di evidenza pubblica 9. L’esecuzione del contratto 10. Gli acquisti centralizzati e la razionalizzazione della spesa pubblica Capitolo 11 - I beni pubblici e l’espropriazione per pubblica utilità 1. I beni pubblici 2. I beni demaniali 3. I beni patrimoniali 4. I diritti reali della P.A. su beni altrui: le servitù prediali pubbliche e i diritti di uso pubblico 5. La dismissione del patrimonio immobiliare pubblico e il federalismo demaniale 6. Il diritto di proprietà ed i suoi limiti di natura pubblicistica 7. Gli atti di attribuzione coattiva di diritti d’uso 8. I provvedimenti che privano parzialmente del godimento dei beni 9. Gli atti necessitati che sacrificano diritti su beni 10. Il potere ablatorio 11. I provvedimenti ablatori reali: l’espropriazione per pubblica utilità 12. La retrocessione 13. L’acquisizione provvedimentale e il nuovo art. 42bis T.U. espropriazioni Capitolo 12 - Gli obblighi della Pubblica Amministrazione: la responsabilità 1. Gli obblighi della P.A. Profili introduttivi 2. La responsabilità: nozione e tipologie 3. La responsabilità civile della P.A 4. La responsabilità extracontrattuale 5. La responsabilità contrattuale 6. La responsabilità precontrattuale 7. La responsabilità degli operatori pubblici nei confronti della P.A. In particolare la responsabilità patrimoniale Capitolo 13 - La giustizia amministrativa Sezione I Principi generali sulla tutela giurisdizionale 1. Nozioni generali 2. Il sistema della tutela giurisdizionale in Italia 3. I mezzi di tutela del privato e la normativa di riferimento 4. Il riparto di giurisdizione Sezione II La tutela in sede amministrativa 1. Principi generali 2. Il ricorso amministrativo 3. Gli elementi essenziali dei ricorsi amministrativi 4. Il ricorso gerarchico 5. Il ricorso in opposizione 6. Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica Sezione III La tutela giurisdizionale ordinaria 1. L’ambito della giurisdizione del giudice ordinario 2. I limiti della potestà del giudice ordinario nei confronti della P.A. 3. Le azioni ammissibili nei confronti della P.A. 4. Esecuzione delle sentenze del G.O. 5. La giurisdizione del G.O. nel pubblico impiego (Rinvio) Sezione IV La tutela giurisdizionale amministrativa 1. Il giudice amministrativo 2. Gli organi della giustizia amministrativa 3. La giurisdizione generale di legittimità 4. La giurisdizione di merito 5. La giurisdizione esclusiva 6. Le azioni di cognizione esperibili innanzi all’autorità giurisdizionale amministrativa 7. Il processo amministrativo 8. Lo svolgimento del giudizio 9. Il giudizio di ottemperanza 10. L’impugnativa delle sentenze dei T.A.R. 11. I riti speciali Sezione V Le giurisdizioni amministrative speciali 1. La giurisdizione della Corte dei conti 2. I giudizi davanti alle altre giurisdizioni speciali amministrative Appendice