La clausola condizionale nei provvedimenti ambientali

I. Elemento condizionale e contenuto dei provvedimenti ambientali
1. Inquadramento e delimitazione del tema oggetto di studio: definizione di un percorso
2. La prima ipotesi ricostruttiva: riferimento espresso a una decisione «condizionata» e suoi ambiti di rilevanza
3. Critica del riferimento alla categoria della condizione
4. Il secondo percorso ricostruttivo: configurazione di un’autorizzazione «modale» e sua critica
5. Una diversa chiave di lettura: la clausola prescrittiva-condizionale e l’adattamento dell’imperativo ipotetico kantiano alla logica delle autorizzazioni conformative
6. La clausola prescrittiva-condizionale tra contenuto necessario e contenuto eventuale dei provvedimenti ambientali: le incertezze legate al provvedimento di valutazione di impatto ambientale
7. (Segue) … e l’andamento più lineare relativo all’autorizzazione integrata ambientale
8. L’estensione del margine di apprezzamento discrezionale in ordine all’elemento condizionale
9. (Segue) … e la sua delimitazione in conformità al principio di logicità-congruità
10. Rinvio
II. Condizionalità e potestà conformativa in materia ambientale. Una rilettura del modello command and control
1. La condizionalità nel prisma del modello command and control: inquadramento generale
2. Estensione concettuale della nozione di controllo e sua connessione con una potestà conformativa della condotta degli operatori privati
3. Il controllo conformativo ambientale in funzione correttiva (ex post): condizionalità, monitoraggio ed esigenze di «riedizione» nei procedimenti di valutazione e autorizzazione ambientale
4. Crisi della tradizionale logica command and control sul piano dell’effettività e possibile anticipazione procedimentale del momento del controllo
5. Il controllo conformativo ambientale ex ante come «momento logico» del percorso di determinazione dei contenuti della clausola prescrittiva-condizionale: la chiave di lettura della cd. governance ambientale
6. Misure condizionali e possibile funzione conformativa della partecipazione ambientale «a scopo collaborativo»
7. Il coinvolgimento dei privati nel procedimento di elaborazione delle clausole prescrittivecondizionali apposte al provvedimento ambientale: i doveri prima facie attualizzati
8. La «lezione» di Aarhus e la possibile configurazione di una fase stipulativa nella definizione del contenuto delle misure condizionali
III. Un nuovo orizzonte: modelli di razionalità e funzione di «integrazione sistemica» della clausola condizionale
1. Premessa
2. Il modello condizionale e la prospettiva di una razionalità individuale-parametrica
3. Il percorso circolare dell’«aggressione ambientale» e la dimensione bilaterale della condizionalità
4. (Segue) … il significato della «prioritaria considerazione» dell’interesse ambientale e le misure condizionali di mitigazione
5. Il diverso angolo visuale della razionalità comunicativa-strategica e l’inquadramento della condizionalità nel prisma dell’integrazione
6. Modello condizionale e integrazione tra interessi pubblici sensibili: il rapporto di connessione tra misure prescrittive apposte all’autorizzazione integrata ambientale e cd. valutazione del danno sanitario
7. La nuova funzione di tutela «sistemica» della clausola condizionale nel quadro dell’economia circolare
8. Un punto di arrivo
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